Soru

Zorluk: ZorDevlet Denetleme Kurulu (DDK)

1982 Anayasası'nın 108108. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak görev yapan Devlet Denetleme Kurulu'nun (DDKDDK) güncel hukuki statüsü, yetkileri ve işleyişi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Kurulun başkan ve üyelerinin tamamı doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
  2. B
    Kurul, denetim gerçekleştirdiği birimlerde 2017 anayasa değişikliği ile tanınan yetki uyarınca idari soruşturma yapabilir.
  3. C
    Kurulun denetim yetkisi; Türk Silahlı Kuvvetleri dahil tüm kamu kurumlarını kapsarken, yalnızca yargı organlarını bu kapsamın dışında tutar.
  4. Kurulun işleyişi, üyelerinin görev süresi ve diğer özlük işleri, idarenin kanuniliği ilkesi gereği münhasıran kanunla düzenlenir.Cevap
  5. E
    Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile işçi ve işveren sendikaları Kurulun denetim alanı içerisindedir.

Cevap

Kurulun işleyişi, üyelerinin görev süresi ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlendiğini belirten ifade yanlıştır; bu hususlar Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenir.
1982 Anayasası'nın 108108. maddesinde yapılan 20172017 değişikliği ile Devlet Denetleme Kurulu'nun işleyişi, üyelerinin görev süresi ve diğer özlük işlerinin 'Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi' ile düzenleneceği hükme bağlanmıştır. Bu durum, idarenin kanuniliği ilkesinin Anayasa tarafından belirlenmiş özel bir istisnasıdır ve 'kanunla düzenlenir' ifadesi bu nedenle hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Devlet Denetleme Kurulu'nun Anayasal dayanağını analiz et.
DDK, 1982 Anayasası'nın 108. maddesinde Cumhurbaşkanlığına bağlı bir denetim organı olarak yer alır.
Kurumun statüsünü belirlemek için temel hukuki metni incelemek gerekir.
2
2017 Anayasa değişikliklerinin Kurulun yetkileri üzerindeki etkisini değerlendir.
Kurula 'idari soruşturma' yetkisi verilmiş ve TSK denetim kapsamına alınmıştır.
Güncel yetki sınırlarını belirlemek yanlış seçenekleri elemek için kritiktir.
3
Kurulun teşkilat yapısının ve özlük haklarının hangi düzenleyici işlemle belirlendiğini kontrol et.
Anayasa m. 108: 'Kurulun işleyişi, üyelerinin görev süresi ve diğer özlük işleri, Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenir.'
DDK, birçok devlet kurumunun aksine kanunla değil, doğrudan CBK ile düzenlenen istisnai bir yapıya sahiptir.

Anahtar Kavram

DDK'nın Düzenleme Biçimi (CBK vs Kanun)

İpuçları

1
Devlet Denetleme Kurulu, doğrudan Cumhurbaşkanı'nın emriyle çalışan bir denetim mekanizmasıdır.
2
2017 yılında yapılan değişikliklerle Kurulun hem yetkileri (soruşturma gibi) hem de denetleyebileceği kurumların kapsamı (TSK gibi) genişlemiştir.
3
Bir devlet kurumunun yapısının genellikle 'kanun' ile düzenlenmesi beklense de, DDK için Anayasa'da özel olarak 'Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi' vurgusu yapılmıştır.

Daha Fazla Pratik

DDK'nın denetleyemeyeceği tek alanın 'Yargı Organları' olduğunu ve bu istisnanın Anayasa'da nasıl ifade edildiğini incelemek pekiştirici olacaktır.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla