Soru

Zorluk: OrtaDevlet Denetleme Kurulu (DDK)

Yürütme organı içerisinde, idarenin hukuka uygunluğunun ve verimliliğinin denetimi amacıyla yapılandırılmış olan Devlet Denetleme Kurulu (DDKDDK) tarafından hazırlanan raporların hukuki niteliği ve bu raporların sunulduğu makam hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Raporlar doğrudan ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına iletilir ve adli soruşturma süreci Kurul tarafından resen başlatılır.
  2. Hazırlanan raporlar Cumhurbaşkanına sunulur; Kurul'un raporları icrai bir karar değil, denetim ve teklif mahiyetindedir.Cevap
  3. C
    Denetim sonuçları TBMM Başkanlığına sunulur ve ilgili bakan hakkında gensoru (mülga) mekanizmasını tetikleyen temel belge sayılır.
  4. D
    Raporlar kesin hüküm niteliğinde olup, denetlenen kurumun yöneticileri üzerinde doğrudan görevden alma (azil) yetkisi sağlar.
  5. E
    Raporlar mali denetim kapsamında olduğu için kesinleşmek üzere doğrudan Sayıştay Genel Kurulu'na gönderilir.

Cevap

Hazırlanan raporlar Cumhurbaşkanına sunulur; Kurul'un raporları icrai bir karar değil, denetim ve teklif mahiyetindedir.
Devlet Denetleme Kurulu (DDKDDK), yürütme erki içerisinde Cumhurbaşkanına bağlı bir birim olarak çalışır. Hazırladığı tüm raporlar doğrudan Cumhurbaşkanlığı makamına sunulur. Bu raporlar idarenin daha verimli ve hukuka uygun çalışması için hazırlanan analizleri, bulguları ve çözüm önerilerini içerir; ancak Kurul'un kendisi bu raporlara dayanarak doğrudan bir idari yaptırım veya atama/azil kararı alamaz. Bu kararlar raporu değerlendiren Cumhurbaşkanı veya ilgili bakanlıklarca tesis edilir.

Adım Adım Çözüm

1
DDK'nın anayasal statüsünü hatırla.
DDK, 1982 Anayasası'nın 108. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanlığına bağlı bir denetim organıdır.
Kurulun kime karşı sorumlu olduğunu belirlemek, raporların nereye sunulacağını anlamayı sağlar.
2
Kurulun yetki ve çalışma usulünü analiz et.
Kurul, Cumhurbaşkanının istemiyle inceleme, araştırma, denetleme ve idari soruşturma yapar.
Kurulun işleyişinin yürütmenin başı olan makamın talimatına dayalı olduğunu kavramak gerekir.
3
Raporların hukuki sonucunu değerlendir.
Kurul raporları danışma ve teklif niteliğindedir; icrai kararlar Cumhurbaşkanlığı tarafından alınır.
Denetim birimi ile icra birimi arasındaki farkı ayırt etmek sorunun çözümünde kritiktir.

Anahtar Kavram

Devlet Denetleme Kurulu'nun (DDK) Raporlama Mekanizması ve Hukuki Niteliği

İpuçları

1
DDK'nın hangi anayasal organa (Yasama, Yürütme, Yargı) bağlı olduğunu ve kimin talimatıyla çalıştığını hatırlayın.
2
Kurul, denetimlerini 'Cumhurbaşkanı adına' yapar. Bu durumda hazırlanan belgenin kime teslim edilmesi mantıklıdır?
3
DDK'nın icrai (karar alan) bir birim mi yoksa inceleme yapan bir denetim birimi mi olduğunu sorgulayın.

Daha Fazla Pratik

DDK'nın denetim kapsamı dışında kalan tek erkin 'Yargı' olduğunu ve 2017 değişikliği ile TSK'nın da denetim kapsamına alındığını tekrar edebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Bu soruyu puanla