Soru

Zorluk: ZorOlağanüstü Hal (OHAL) Yönetimi

1982 Anayasası’nın “Olağanüstü Hal Yönetimi” başlıklı 119. maddesi ve ilgili anayasal hükümler çerçevesinde, OHAL süreci ve bu dönemdeki işlemlerin hukuki denetimi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Olağanüstü hal ilan kararının verildiği gün Resmî Gazete’de yayımlanması ve aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına sunulması zorunludur.
  2. B
    Türkiye Büyük Millet Meclisi, Cumhurbaşkanının talebiyle olağanüstü hal süresini her defasında en fazla dört ay süreyle uzatabilir; ancak savaş hallerinde bu süre sınırı aranmaz.
  3. C
    Olağanüstü hal döneminde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, Meclis tarafından üç ay içinde karara bağlanmazsa kendiliğinden yürürlükten kalkar.
  4. D
    Anayasa’nın 148. maddesi uyarınca, olağanüstü hallerde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin şekil ve esas bakımından anayasaya aykırılığı iddiasıyla Anayasa Mahkemesinde iptal davası açılamaz.
  5. Olağanüstü hal ilanına ilişkin Cumhurbaşkanı kararı, bir yasama işlemi niteliğinde kabul edildiği için bu karara karşı herhangi bir yargı yoluna başvurulması mümkün değildir.Cevap

Cevap

Olağanüstü hal ilanına ilişkin Cumhurbaşkanı kararının yargı denetimi dışında olduğunu savunan ifade yanlıştır; çünkü bu karar bir idari işlem niteliğindedir ve yargı yolu (Danıştay) açıktır.
Olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin Cumhurbaşkanı kararı, hukuki niteliği itibarıyla bir idari işlemdir. 1982 Anayasası'nda Cumhurbaşkanının tüm işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu ilkesi (bazı istisnalar dışında) geçerlidir. OHAL ilan kararı, yargı denetimi dışında bırakılan işlemler arasında sayılmadığından, bu kararın iptali için Danıştay'a başvurulabilir. Seçenekteki 'yargı yoluna başvurulamaz' ifadesi bu nedenle hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
OHAL ilan ve onay sürecini analiz etme
İlan kararı CB tarafından verilir, Resmî Gazete'de yayımlanır ve aynı gün TBMM onayına sunulur.
Anayasa'nın 119. maddesindeki usulü doğrulamak için.
2
Süre uzatma ve savaş istisnasını kontrol etme
Uzatma yetkisi TBMM'ye aittir, süre her defasında max 4 aydır, savaşta sınır yoktur.
Yasama organının yürütme üzerindeki denetim yetkisini belirlemek için.
3
OHAL Kararnamelerinin (CBK) hukuki rejimini inceleme
Kararnameler için 3 aylık onay süresi vardır ve AYM denetimi kapalıdır (m. 148).
Olağan dönem CBK'ları ile OHAL CBK'ları arasındaki farkı ayırt etmek için.
4
İlan kararının hukuki niteliğini belirleme
İlan kararı bir 'Cumhurbaşkanı Kararı'dır (idari işlem). Yargı yolu açıktır.
Kararname (yargı kapalı) ile İlan Kararı (yargı açık) ayrımını yapmak için.

Anahtar Kavram

OHAL İşlemlerinin Yargısal Denetimi ve Yasama Onayı

İpuçları

1
OHAL sürecindeki 'ilan kararı' ile bu ilandan sonra çıkarılan 'kararnameler' arasındaki hukuki farka odaklanın.
2
Hangi işlemlerin Anayasa Mahkemesi denetimi dışında bırakıldığını (m. 148) ve hangilerinin idari işlem sayıldığını hatırlayın.
3
Cumhurbaşkanının bir bölgede OHAL ilan etmesi bir 'karar'dır; bu kararın hukuka uygunluğu Danıştay tarafından denetlenebilir.

Daha Fazla Pratik

OHAL döneminde çıkarılan kararnamelerle hangi hakların (sert çekirdek haklar hariç) sınırlanabileceğini ve bu kararnamelerin yer bakımından uygulama alanını inceleyiniz.

Alternatif Yöntem

Eleme yöntemi kullanarak; sürelerin doğruluğunu (4 ay, 3 ay) ve AYM'nin OHAL kararnamelerine bakamadığı bilgisini (m. 148) bildiğinizde, geriye kalan 'yargı yolu kapalıdır' ifadesinin genel hukuk ilkeleriyle çeliştiğini fark edebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla