Türk hukuk düzeninde normlar hiyerarşisi ve yazılı kaynakların uygulama sırası dikkate alındığında; mülkiyet hakkının korunmasına ilişkin usulüne göre yürürlüğe konulmuş bir milletlerarası antlaşma hükmü ile mülkiyetin iktisabına dair bir kanun hükmünün aynı olayda birbiriyle çelişen düzenlemeler içermesi ve söz konusu uyuşmazlık alanını düzenleyen bir Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin (CBK) de bulunması durumunda, uyuşmazlığın çözümüne ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Temel hak ve özgürlüklere ilişkin olan milletlerarası antlaşma hükmü kanun hükmüne üstün tutularak esas alınır; mülkiyet hakkı bir kişi hakkı olduğundan CBK ile bu alanda kısıtlayıcı düzenleme yapılamaz.Cevap
- BNormlar hiyerarşisinde aynı basamakta yer alan antlaşma ve kanun arasında hâkim, takdir yetkisine dayanarak yerel mevzuata ve somut olayın özelliklerine en yakın bulduğu normu tercih eder.
- CKanun ve antlaşma arasındaki çelişki bir gerçek hukuk boşluğu yarattığından, hâkim CBK hükümlerini ikincil yazılı kaynak olarak doğrudan uyuşmazlığa uygular.
- DCumhurbaşkanlığı Kararnamesi, yürütme yetkisinin doğrudan kaynağı olduğundan mülkiyet hakkı gibi sosyal ve ekonomik konularda kanun hükmünü mülga kılarak öncelikle uygulanır.
- EMilletlerarası antlaşma ile kanun çatıştığında 'lex posterior' ilkesi uygulanır; uyuşmazlık çözülemezse Anayasa Mahkemesi'ne somut norm denetimi başvurusu yapılması zorunludur.
Cevap
Temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşma hükmü kanuna tercih edilir ve mülkiyet hakkı mülga edilemez bir kişi hakkı olduğu için bu alanda CBK düzenleme yapamaz.
Mülkiyet hakkı temel bir hak olduğundan, Anayasa'nın 90. maddesinin son fıkrası gereği bu konuda kanunla çelişen bir milletlerarası antlaşma varsa antlaşmaya öncelik verilir. Aynı zamanda mülkiyet hakkı Anayasa'nın 'Kişi Hakları ve Ödevleri' kısmında yer aldığı için Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile bu alanda düzenleme yapılamaz (yasak alan), bu nedenle uyuşmazlıkta CBK hükmü dikkate alınmaz.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Normlar Hiyerarşisi ve Çatışma Kuralları (Art 90/5 ve CBK Sınırları)