Soru

Zorluk: OrtaŞekil ve Usul Unsuru

İdare hukukunda idari işlemin 'şekil ve usul unsuru', işlemin dış dünyada büründüğü kalıbı ve tesisi aşamasında izlenmesi gereken yöntemleri ifade eder. Bu unsurdaki her aykırılık işlemi iptal ettirmese de, işlemin özünü ve sonucunu etkileyebilecek nitelikteki 'asli' sakatlıklar yargı yerlerince iptal nedeni sayılmaktadır.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi doğrudan 'şekil ve usul unsuru' yönünden bir hukuka aykırılık teşkil etmektedir?

  1. Kolektif bir makamın (kurulun) karar alırken mevzuatta öngörülen toplantı veya karar yeter sayısına uymamış olmasıCevap
  2. B
    Kanunen bir makama verilmiş olan yetkinin, o makamın hiyerarşik amiri tarafından yetki devri olmaksızın bizzat kullanılması
  3. C
    İdari işlemin, hukuk düzeninin izin vermediği veya fiilen imkansız olan bir sonucu doğuracak şekilde tesis edilmesi
  4. D
    İşlemin tesis edilmesinde kamu yararı amacı yerine, belirli bir siyasi görüşün veya kişinin menfaatinin gözetilmesi
  5. E
    İşlemin dayanağını oluşturan maddi olayların veya hukuki sebeplerin gerçekte mevcut olmadığının saptanması

Cevap

Kolektif bir makamın (kurulun) karar alırken mevzuatta öngörülen toplantı veya karar yeter sayısına uymamış olması
İdari işlemin usul unsuru, işlemin yapılış sürecinde uyulması gereken adımları kapsar. Kolektif makamlar (encümenler, meclisler, kurullar) için kanunda öngörülen toplantı ve karar yeter sayıları, bu makamların iradesinin usulüne uygun oluşması için zorunlu şartlardır. Bu şartlara uyulmaması, işlemin özünü etkileyen 'asli bir usul hatası' (sakatlığı) teşkil eder ve işlemin iptaline yol açar.

Adım Adım Çözüm

1
İdari işlemin unsurlarını ve kapsamlarını analiz etme
İdari işlemin; yetki, şekil-usul, sebep, konu ve amaç olmak üzere beş unsuru olduğu belirlenir.
Soruda istenen sakatlığın hangi unsura ait olduğunu ayırt edebilmek için her unsurun sınırlarını bilmek gerekir.
2
Şekil ve usul unsuruna giren halleri değerlendirme
Yazılılık, imza, gerekçe, savunma hakkı ve kurulların çalışma yöntemi (yeter sayılar) gibi hususların usul/şekil kapsamında olduğu saptanır.
Şekil ve usul, işlemin mutfağındaki hazırlık kuralları ve dış kalıbıdır.
3
Seçeneklerdeki hukuka aykırılıkları unsurlarıyla eşleştirme
Yeter sayı eksikliğinin 'usul', yetki kullanımının 'yetki', hukuki sonucun 'konu', maksadın 'amaç' ve dayanağın 'sebep' olduğu görülür.
Çeldiricilerde verilen yetki tecavüzü, konu ve amaç sakatlıklarını usul hatalarından ayırt etmek doğru sonuca götürür.

Anahtar Kavram

Asli Usul Hatası ve Kurul Kararlarında Yeter Sayı

Daha Fazla Pratik

İdari işlemlerde 'savunma hakkı' ve 'yazılılık ilkesi' gibi diğer asli usul ve şekil kurallarını gözden geçirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla