İdare hukukunda kamu hizmetlerinin özel kişilere gördürülme usulleri arasında yer alan iltizam ve ruhsat (izin) usulleri karşılaştırıldığında; bu iki yöntemi birbirinden ayıran en temel doktrinal fark aşağıdakilerden hangisidir?
- Ruhsat usulünde faaliyetin devletin tekelinde bulunmayan bir alanla ilgili olması ve icrasına tek taraflı bir idari işlemle cevaz verilmesiCevap
- Bİltizam usulünde işletme riskinin idare tarafından üstlenilmesi, ruhsat usulünde ise riskin tamamen özel kişiye ait olması
- CRuhsat usulünde idarenin özel kişi üzerindeki denetim yetkisinin bir hiyerarşi denetimi niteliği taşıması
- Dİltizam usulünün sadece bedelsizlik (meccanilik) ilkesinin geçerli olduğu hizmetlerde uygulanma zorunluluğu
- ERuhsat usulünde faaliyetin dayanağının 'idari sözleşme' olması, iltizam usulünde ise 'şart-işlem' niteliğinde olması
Cevap
Ruhsat usulünde faaliyetin devletin tekelinde bulunmayan bir alanla ilgili olması ve icrasına tek taraflı bir idari işlemle cevaz verilmesidir.
Ruhsat usulü, devletin tekelinde olmayan ancak düzenleme ve denetim yetkisi kapsamında özel kişilere izin verdiği faaliyetleri (eczane, özel okul vb.) kapsar ve bu ilişki tek taraflı bir idari işlemle kurulur. İltizamda ise hizmet genellikle bir tekel niteliğindedir ve dayanağı bir idari sözleşmedir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İltizam ve Ruhsat Usullerinin Hukuki Niteliği ve Tekel Kavramı