Soru

Zorluk: OrtaKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: İltizam ve Ruhsat (İzin) Usulü

İdare hukukunda kamu hizmetlerinin özel kişilerce yerine getirilmesi yöntemlerinden olan iltizam usulü ile ruhsat (izin) usulü karşılaştırıldığında, aşağıdakilerden hangisi bu iki yöntemi birbirinden ayıran temel hukuki farklardan biridir?

  1. İltizam usulünün bir idari sözleşme ile tesis edilmesi, ruhsat usulünün ise tek taraflı bir idari işlemle kurulmasıCevap
  2. B
    İltizam usulünde hizmetten doğan mali riskin idareye ait olması, ruhsat usulünde ise özel kişiye ait olması
  3. C
    Ruhsat usulünün devletin tekelinde olan hizmetler için, iltizam usulünün ise tekel dışı hizmetler için öngörülmesi
  4. D
    İltizam usulünde mültezime idare tarafından düzenli bir maaş ödenmesi, ruhsat usulünde ise ücret ödenmemesi
  5. E
    Ruhsat usulünün bir idari sözleşme türü olması, iltizamın ise 'emanet' usulünün bir alt dalı olması

Cevap

İltizam usulünün bir idari sözleşmeye, ruhsat usulünün ise tek taraflı bir idari işleme dayanmasıdır.
İdare hukukunda kamu hizmetlerinin görülüş usullerinden iltizam, idare ile mültezim arasında kurulan bir idari sözleşmeye dayanırken; ruhsat (izin) usulü, idarenin tek taraflı bir işlemi (izin/şart işlem) ile tesis edilir. Bu durum, iki yöntem arasındaki en temel yapısal ve hukuki farktır.

Adım Adım Çözüm

1
İltizam usulünün hukuki dayanağını belirle
İltizam, idare ile mültezim adı verilen özel kişi arasında imzalanan bir 'idari sözleşme' ile kurulur.
Mültezim, belirli bir bedel karşılığında hizmeti yürütme hakkını bir akit çerçevesinde kazanır.
2
Ruhsat usulünün hukuki dayanağını belirle
Ruhsat, idarenin tekelinde olmayan bir alanda özel kişinin faaliyet göstermesine izin veren 'tek taraflı bir idari işlem'dir.
Eczane veya özel okul açılması gibi durumlarda idare ile kişi arasında bir sözleşme değil, idarenin tek taraflı izni söz konusudur.
3
İki usulü temel fark açısından karşılaştır
Temel fark, birinin iki taraflı irade uyuşmasına (sözleşme), diğerinin ise idarenin tek yanlı iradesine dayanmasıdır.
İdare hukukunda işlemlerin hukuki niteliği (sözleşme vs. tek taraflı işlem) en temel ayırt edici kriterdir.

Anahtar Kavram

Kamu Hizmetlerinin Görülüş Usullerinin Hukuki Niteliği

Daha Fazla Pratik

İmtiyaz usulü ile iltizam usulü arasındaki 'Danıştay görüşü' ve 'süre' farklarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla