Soru

Zorluk: Ortaİdari Kolluk Makamları, Personeli ve Kolluk İşlemleri (Bireysel ve Düzenleyici)

İdare hukuku ilkeleri çerçevesinde, idari kolluk makamları ile personeli arasındaki ayrım ve bu makamların tesis ettiği işlemlerin hukuki niteliğiyle ilgili aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Vali, il mülki sınırları içerisinde kamu düzenini korumak amacıyla hem genel düzenleyici işlemler (genel emir) hem de bireysel işlemler tesis etme yetkisine sahiptir.
  2. B
    Belediye meclisi, belediye sınırları içerisinde kamu düzenine ilişkin genel ve soyut kurallar içeren yönetmelikler kabul edebilen bir mahalli idari kolluk makamıdır.
  3. İlçe emniyet müdürü, kamu düzeninin bozulmasını önlemek amacıyla ilçe genelinde uygulanacak genel ve soyut nitelikte 'genel emir' çıkarma yetkisine sahip bir idari kolluk makamıdır.Cevap
  4. D
    Jandarma personeli, henüz bir suç işlenmeden önce önleyici amaçla yürüttüğü faaliyetler sırasında 'idari kolluk' personeli sıfatıyla hareket eder.
  5. E
    İçişleri Bakanı, ülke genelinde yetkili bir genel idari kolluk makamı olup hiyerarşik amiri olduğu valilere ve kolluk personeline emir verme yetkisini haizdir.

Cevap

İlçe emniyet müdürü, idari kolluk makamı değil, kolluk personelidir; dolayısıyla genel emir çıkarma yetkisi bulunmamaktadır.
İdare hukukunda 'makam' ifadesi, kamu tüzel kişiliği adına irade beyanında bulunup hukuki sonuç doğuran işlemler tesis edebilen organları ifade eder. İlçe emniyet müdürü, genel idari kolluk teşkilatı içerisinde bir personel/amir olup, tek başına düzenleyici işlem (genel emir) yapma yetkisi bulunan bir idari kolluk makamı değildir. Bu yetki ilçe mülki sınırları içerisinde kaymakama aittir.

Adım Adım Çözüm

1
İdari kolluk makamı ve personeli kavramlarını tanımlayın.
İdari kolluk makamları (Vali, Kaymakam, Belediye Başkanı vb.) karar alan ve düzenleme yapan mercilerdir; personel (polis, jandarma, zabıta) ise bu kararları sahada uygulayan görevlilerdir.
Makam ve personel arasındaki yetki farkı idare hukukunun temel bir ayrımıdır.
2
Genel idari kolluk makamlarını listeleyin.
Cumhurbaşkanı, İçişleri Bakanı, Vali ve Kaymakam genel idari kolluk makamlarıdır.
Bu makamlar devlet tüzel kişiliği adına tüm ülkede veya mülki sınırlar içinde yetkilidir.
3
İlçe emniyet müdürünün statüsünü değerlendirin.
İlçe emniyet müdürü, kaymakama bağlı olarak çalışan bir kolluk amiri/personelidir.
Personelin genel ve soyut kurallar koyma (düzenleyici işlem yapma) yetkisi kanunen bulunmamaktadır.

Anahtar Kavram

İdari Kolluk Makamı ve Personeli Ayrımı
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla