Soru

Zorluk: Ortaİngiltere Kamu Yönetimi Sistemi

İngiliz kamu yönetimi geleneğinde, sadece mali kaynakların dağıtımını ve denetimini yapmakla kalmayıp, sivil hizmetin (memurların) yönetimi üzerindeki tarihsel etkisi ve kamu harcamaları üzerindeki belirleyici gücüyle tüm idari aygıtın işleyişini kontrol eden, bu nedenle hiyerarşik bir üstünlüğü olmamasına karşın fiilen "bakanlıkların bakanlığı" (department of departments) olarak nitelendirilen kuruluş aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Kabine Ofisi (Cabinet Office)
  2. Hazine (The Treasury)Cevap
  3. C
    Başbakanlık Ofisi (10 Downing Street)
  4. D
    Sivil Hizmet Komisyonu (Civil Service Commission)
  5. E
    Kamu Denetçiliği Kurumu (Parliamentary Ombudsman)

Cevap

İngiltere'de mali denetim ve personel yönetimi yetkileriyle donatılmış olan Hazine (The Treasury), sistemin merkezi yönetim birimi olarak kabul edilir.
İngiliz sisteminde Hazine (The Treasury), sadece bir maliye bakanlığı değildir. Kamu harcamalarının her aşamasını denetleme, bütçeyi hazırlama ve memurların maaş, sınıflandırma gibi özlük haklarını (Sivil Hizmet yönetimi) belirleme yetkileriyle donatılmıştır. Bu durum onu diğer bakanlıkların üzerinde fiili bir denetim merkezi haline getirir ve literatürde 'bakanlıkların bakanlığı' olarak anılmasına neden olur.

Adım Adım Çözüm

1
İngiliz idari yapısındaki merkezi kurumların rollerini analiz edin.
Kabine Ofisi, Başbakanlık ve Hazine gibi kurumların her birinin farklı yetki alanları olduğu belirlenir.
Kurumlar arasındaki görev ayrımını netleştirmek doğru cevaba ulaşmak için ilk adımdır.
2
Bütçe kontrolü, harcama denetimi ve memur rejimi üzerindeki yetkileri sorgulayın.
Bu yetkilerin geleneksel olarak tek bir çatı altında toplandığı kurumun Hazine (The Treasury) olduğu tespit edilir.
Hazine, para üzerindeki kontrolünü idari standartları belirlemek için bir araç olarak kullanır.
3
"Bakanlıkların bakanlığı" nitelemesinin hangi kurumsal gücü ifade ettiğini değerlendirin.
Bu ifade, bir kurumun diğerleri üzerinde hiyerarşik değil, kaynak yönetimi yoluyla sağladığı üstünlüğü tanımlar.
Hazine'nin bütçe yetkisi, diğer bakanlıkların politikalarını hayata geçirebilmesi için Hazine'ye bağımlı olmasına yol açar.

Anahtar Kavram

Hazine'nin (The Treasury) İngiliz Kamu Yönetimindeki Merkezi Rolü

İpuçları

1
Bu kurum, İngiliz devletinin 'cüzdanını' elinde tutan yapıdır.
2
Hem bütçe hem de memur rejimi üzerinde söz sahibi olması, onu tüm bürokrasinin en üstündeki güç yapar.

Daha Fazla Pratik

Fulton Raporu'nun bu kurumun personel üzerindeki yetkilerini nasıl eleştirdiğini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Bu soruyu puanla