Soru

Zorluk: Ortaİngiltere Kamu Yönetimi Sistemi

İngiliz kamu yönetimi geleneğinde, yürütme organı ile yasama organı arasındaki ilişkiyi düzenleyen ve bakanların parlamenter denetim altındaki konumunu belirleyen "Bireysel Bakanlık Sorumluluğu" (Individual Ministerial Responsibility) ilkesi uyarınca aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Bakanın, yönettiği bakanlığın hem kendi kişisel kararlarından hem de maiyetindeki memurların tüm eylem ve işlemlerinden dolayı parlamentoya karşı siyasi hesap vermekle yükümlü olmasıdır.Cevap
  2. B
    Hükümet tarafından alınan tüm kararların kabine üyeleri tarafından kamuoyu önünde ortaklaşa savunulması ve aksi halde istifa edilmesi zorunluluğudur.
  3. C
    Bakanların görevden alınması sürecinin yalnızca Yüksek Mahkeme (High Court) kararıyla ve hukuki bir yargılama neticesinde gerçekleştirilebileceğini öngören kuraldır.
  4. D
    Kamu görevlilerinin, bağlı oldukları bakanın talimatlarından bağımsız olarak doğrudan Avam Kamarası komisyonlarına karşı hukuki sorumluluk taşıması esasıdır.
  5. E
    12151215 tarihli Magna Carta'dan bu yana yazılı bir anayasa hükmü olarak uygulanan ve ihlali durumunda ağır ceza yaptırımı öngören katı bir hukuk kuralıdır.

Cevap

Bireysel Bakanlık Sorumluluğu, bakanın hem kendi eylemlerinden hem de emri altındaki tüm memurların faaliyetlerinden dolayı parlamentoya karşı siyasi olarak sorumlu olmasıdır.
Doğru seçenek olan bakanın hem kendi eylemlerinden hem de memurlarının faaliyetlerinden sorumlu olması, İngiliz anayasal teamüllerinin en temel unsurlarından biridir. Bu ilke uyarınca bakan, parlamentonun sorularını yanıtlamak, hataları kabul etmek ve gerektiğinde istifa etmekle yükümlüdür.

Adım Adım Çözüm

1
Kavramın kapsamını belirle.
Bireysel Bakanlık Sorumluluğu, Westminster modelinde bakanın parlamento karşısındaki tekil sorumluluğunu ifade eder.
Bakanın, bakanlık teşkilatındaki hatalardan haberi olmasa bile siyasi faturayı üstlenmesi bu ilkenin gereğidir.
2
Memur-Bakan ilişkisini analiz et.
Memurların isimsizliği (anonymity) ilkesiyle birleşerek, memurların parlamento önünde eleştirilmesini engeller.
Bakan, memurlar için bir kalkan görevi görerek tüm eleştirileri kendi üzerine alır.
3
Diğer sorumluluk türleriyle karşılaştır.
Bu ilke, hükümetin bir bütün olarak sorumlu olduğu 'Kolektif Sorumluluk'tan farklıdır.
Bireysel sorumluluk, sadece ilgili bakanın kendi alanı ve şahsi davranışlarıyla sınırlıdır.

Anahtar Kavram

Westminster Modelinde Siyasi Sorumluluk ve Bakan-Memur İlişkisi

İpuçları

1
Bu ilke, parlamenter sistemde 'hesap verebilirlik' mekanizmasının kime karşı işlediğini düşünün.
2
İngiliz sisteminde memurların isimsizliği (anonymity) ve bakanın parlamento karşısındaki muhataplığı arasındaki bağı kurmaya çalışın.
3
Bakanın, bakanlığında gerçekleşen ve haberdar olmadığı bir hatadan dolayı bile parlamentoda özür dilemesi bu ilkenin bir sonucudur.

Daha Fazla Pratik

İngiltere'de bakan-memur ilişkisini daha iyi anlamak için 'Memurların İsimsizliği' (Civil Service Anonymity) ve 'Fulton Raporu'ndaki eleştirileri inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla