Soru

Zorluk: OrtaBirlik Meclisinin Oluşumu ve Görevleri

Mahalli idare birliklerinde karar organı olan birlik meclisinin demokratik temsil yapısı, üye kompozisyonu ve yetki paylaşımı esas alındığında, 53555355 sayılı Kanun uyarınca aşağıdakilerden hangisi meclisin hukuki statüsü ve işleyişi ile bağdaşan bir düzenlemedir?

  1. A
    Birlik bütçe tasarısını ve kesin hesabını meclis genel kuruluna sunulmadan önce teknik yönden inceleyerek görüş hazırlamak
  2. Üye mevcudu ikiyi aşan birliklerde, tek bir mahalli idarenin meclisteki temsilci sayısını toplam üye tam sayısının üçte biri ile sınırlandırmakCevap
  3. C
    Birlik tüzüğünde yapılacak olan yapısal değişiklikleri meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu ile karara bağlamak
  4. D
    Birlik meclisi üyelerinin tamamını, zorunlu bir kural olarak sadece üye mahalli idarelerin mevcut meclis üyeleri arasından belirlemek
  5. E
    Birlik encümen üyelerini seçme yetkisini, demokratik katılımı artırmak amacıyla doğrudan birlik başkanının inisiyatifine bırakmak

Cevap

Üye sayısı ikiden fazla olan birliklerde, bir mahalli idarenin temsilci sayısının toplam meclis üye sayısının üçte birini geçememesi kuralı doğrudur.
Doğru seçenek, 53555355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 8. maddesinde yer alan açık bir hükümdür. Bu düzenleme, çok üyeli birliklerde büyük belediyelerin veya idarelerin küçük olanlar üzerinde orantısız bir tahakküm kurmasını engellemeyi hedefler. Diğer idarelerin haklarını korumak adına getirilen bu 'üçte bir' (1/31/3) kotası, birliğin ortak iradesinin yansıtılması için kritik bir temsil sınırlamasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Birlik meclisinin oluşumuna ilişkin 5355 sayılı Kanun'un 8. maddesini analiz etme
Meclis üyelerinin bir kısmının doğal üye (başkanlar), bir kısmının ise seçilmiş üyelerden oluştuğu saptanmıştır.
Meclis yapısındaki temsil dengesini anlamak için temel yasal dayanağın belirlenmesi gerekir.
2
Temsil oranlarındaki yasal kısıtlamayı kontrol etme
Üye sayısı 2'den fazla olan birliklerde hiçbir üye idarenin toplam sandalyelerin 1/31/3'ünden fazlasına sahip olamayacağı görülmüştür.
Bu kural, bir mahalli idarenin birlik kararları üzerinde tek başına baskın güç olmasını engellemek amacıyla getirilmiştir.
3
Karar alma ve görev dağılımı usullerini değerlendirme
Tüzük değişikliği için 2/32/3 nitelikli çoğunluk gerektiği ve bütçe inceleme görevinin encümene ait olduğu teyit edilmiştir.
Seçeneklerdeki diğer idari ve işlemsel hataların elenmesi sağlanır.

Anahtar Kavram

Mahalli İdare Birliklerinde Temsil Adaleti ve Meclis Oluşumu
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla