Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında "idarenin bütünlüğü" ilkesini sağlamaya yönelik olarak öngörülen hiyerarşi ve idari vesayet denetimleri arasındaki temel farklar göz önüne alındığında, idari vesayet yetkisinin kapsamı ve özellikleriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- Aİdari vesayet yetkisi, kanunda açıkça düzenlenmiş istisnai bir yetki olup ancak kanunun öngördüğü sınırlar dahlinde kullanılabilir.
- Bİdari vesayet denetimi kural olarak hukuka uygunluk denetimi ile sınırlıdır; yerindelik denetimi yapılabilmesi için kanunda açık bir yetkilendirme bulunmalıdır.
- Vesayet makamı, hiyerarşik üstün astına yaptığı gibi, denetlediği kuruluşun organlarına bağlayıcı emir ve talimatlar verme yetkisine sahiptir.Cevap
- Dİdari vesayet denetiminde denetleyen makam ile denetlenen kuruluş farklı kamu tüzel kişiliklerine sahiptir.
- Eİdari vesayet makamı, denetlediği kuruluşun hukuka aykırı bulduğu işlemlerini kural olarak kendisi değiştiremez; ancak bu işlemleri iptal edebilir veya onaylamayabilir.
Cevap
İdari vesayet makamının denetlediği kuruluşun organlarına bağlayıcı emir ve talimatlar verebileceğini belirten ifade yanlıştır.
İdari vesayet yetkisi, merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki anayasal denetim aracıdır. Bu denetim, hiyerarşiden farklı olarak 'emir ve talimat verme' yetkisini içermez. Vesayet makamı sadece işlemleri hukuka uygunluk açısından denetleyebilir (iptal edebilir, onaylayabilir veya yargıya taşıyabilir) ancak yerinden yönetim kuruluşunun yerine geçerek doğrudan bir idari eylem veya işlem tesis edemez, onlara bağlayıcı talimatlar gönderemez.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Hiyerarşi ve İdari Vesayet Ayrımı