Soru

Zorluk: Zorİdari İşlemin Unsurları: Yetki

İdare hukukunda idari işlemin yetki unsuru, bu yetkinin kullanımı ve devri (yetki ve imza devri) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Yetki devrinde, devredilen yetkinin kullanılmasından doğan hukuki sorumluluk devredilen makama geçerken; imza devrinde sorumluluk asıl yetki sahibinde kalmaya devam eder.
  2. B
    Yetki devrinin geçerli olabilmesi için mevzuatta bu konuda açık bir yasal iznin bulunması şarttır; ancak imza devri, aksi yasaklanmadıkça hiyerarşik güce dayanılarak her zaman yapılabilir.
  3. C
    Yetki devri 'nesnel' (objektif) bir nitelik taşıdığından, yetkiyi devreden üstün görevden ayrılması veya değişmesi, devir işlemini kendiliğinden sona erdirmez.
  4. D
    İmza devri 'şahsi' (sübjektif) bir güven ilişkisine dayandığından, imza yetkisini devreden amirin görevden ayrılmasıyla bu yetki kural olarak kendiliğinden sona erer.
  5. Bir kamu görevlisinin, hiyerarşik üstünün veya aynı idari teşkilat içindeki bir başka birimin yetki alanına giren bir konuda işlem tesis etmesi 'yetki gaspı' olarak adlandırılır ve bu işlem 'yok' hükmündedir.Cevap

Cevap

İdari teşkilat içindeki makamlar arası yetki sınırlarının aşılması durumunu 'yetki gaspı' olarak niteleyen ve buna 'yokluk' yaptırımı bağlayan ifade yanlıştır.
İdari hukuk doktrininde, bir kamu görevlisinin kendi kurumu içerisindeki bir başka makamın veya hiyerarşik üstünün yetkisini kullanması 'yetki tecavüzü' (encroachment) olarak tanımlanır. Bu durum kural olarak 'iptal edilebilirlik' yaptırımına tabidir. Oysa 'yetki gaspı', kamu görevlisi sıfatı olmayan birinin işlem yapması (kişi yönünden) veya idarenin yasama/yargı yerine işlem yapması (fonksiyon gaspı) gibi çok daha ağır halleri kapsar ve 'yokluk' yaptırımıyla sonuçlanır. Dolayısıyla, hiyerarşik üstün yetkisinin kullanılmasını 'yetki gaspı' ve 'yokluk' olarak tanımlayan ifade hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Yetki devri ve imza devrinin temel özelliklerini karşılaştır
Yetki devrinin nesnel (makama bağlı), imza devrinin ise şahsi (kişiye bağlı) olduğu saptanır.
Bu iki müessese arasındaki en önemli farklardan biri süreklilik ve şahsiliktir.
2
Yetki sakatlıklarının türlerini analiz et
Yetki gaspı (idare dışı/ağır durumlar) ile yetki tecavüzü (idare içi makamlar arası aşım) ayrımı yapılır.
İdari birimler arasındaki yetki çatışmalarının hukuki niteliğini belirlemek gerekir.
3
Seçeneklerdeki ifadelerin hukuki doğruluğunu denetle
Son seçenekteki tanımın yetki tecavüzünü kapsadığı halde yanlışlıkla yetki gaspı olarak adlandırıldığı görülür.
Yetki tecavüzü kural olarak iptal edilebilirlik yaptırımına tabi olup yetki gaspı kadar ağır bir sakatlık değildir.

Anahtar Kavram

Yetki ve İmza Devri Arasındaki Farklar ile Yetki Tecavüzü - Yetki Gaspı Ayrımı

Alternatif Yöntem

Yetki ve imza devrini 'Makam vs. Şahıs' ve 'Kanun vs. Hiyerarşi' ikilikleri üzerinden kodlayarak yanlışı daha hızlı bulabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla