İdare hukukunda kamu hizmetlerinin görülme usulleri, hizmetin mülkiyetinin idarede kalması veya özel kişilere devredilmesi gibi çeşitli kriterlere göre ayrılmaktadır. Bu kapsamda, kamu hizmetlerinin yürütülme usullerinden biri olan 'müşterek emanet' yöntemi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Hizmetin masrafları ve işletme riski idareye ait olup, hizmeti yürüten özel kişiye (emin) yönetimi karşılığında elde edilen kârdan veya hâsılattan bir pay verilir.Cevap
- Bİşletmecinin idareye önceden belirlenmiş götürü bir bedel ödediği, kâr ve zararın tamamen işletmeciye ait olduğu usuldür.
- CKamu hizmetinin idarenin kendi personeli, araç ve gereçleri ile herhangi bir özel hukuk kişisine devredilmeksizin doğrudan yürütülmesidir.
- DKamu hizmetlerinin 'uyarlama' (değişkenlik) ilkesi gereği, idare bir kez müşterek emanet usulünü seçtiğinde bu yöntemi hizmet süresince hiçbir şekilde değiştiremez.
- EBir kamu hizmetinin ihdası (kurulması) Anayasa uyarınca sadece kanunla yapılabilir; Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile yeni bir kamu hizmeti birimi oluşturulamaz.
Cevap
Müşterek emanet usulünde hizmetin masrafları ve işletme riski idareye aittir; hizmeti yürüten özel kişiye ise kârdan veya hâsılattan bir pay verilir.
Müşterek emanet usulü, kamu hizmetinin mülkiyeti ve mali sorumluluğu idarede kalmak kaydıyla, işletme faaliyetinin özel bir kişi (emin) tarafından yürütülmesidir. Bu yöntemde idare masrafları karşılar, olası zararları üstlenir ve yönetimi gerçekleştiren özel kişiye de elde edilen hâsılat veya kâr üzerinden bir pay öder. Bu yönüyle riskin idarede kalması, onu iltizam ve imtiyaz usullerinden ayırır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Müşterek Emanet Usulü ve Mali Risk Paylaşımı