Soru

Zorluk: ZorKamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri

İdare hukukunda kamu hizmetlerinin kurulması (ihdası) ve bu hizmetlerin idare veya özel hukuk kişileri eliyle yürütülme usulleri ile ilgili olarak aşağıda yer alan ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İltizam usulünde; hizmetin yürütülmesinden doğan tüm kâr ve hasar idareye aittir ve işletmeci (mültezim) yalnızca idareden maktu bir ücret alır.
  2. B
    Kamu hizmetlerinin bir özel hukuk kişisine gördürülmesini sağlayan 'ruhsat' usulü, idari bir sözleşme niteliğinde olup tarafların karşılıklı irade beyanıyla kurulur.
  3. Müşterek emanet usulünde, hizmetin yürütülmesinden doğan kâr ve hasar idareye aittir ve işletmeci yürüttüğü hizmet karşılığında idareden maktu veya nisbi bir ücret alır.Cevap
  4. D
    Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmelerinin imzalanmasından önce, idari denetim kapsamında Sayıştay'ın uygun görüşünün alınması anayasal bir zorunluluktur.
  5. E
    Kamu hizmetlerine egemen olan 'uyarlama' (değişkenlik) ilkesi gereği, idare bir kamu hizmetinin yürütülme usulünü özel işletmeci ile imzalanan sözleşme süresince tek taraflı olarak değiştiremez.

Cevap

Müşterek emanet usulünde kâr ve hasarın idareye ait olduğu ve işletmecinin idareden ücret aldığı ifade doğrudur.
Müşterek emanet usulünde, idare hizmetin yürütülmesini bir özel kişiye bırakır ancak hizmetin kurulması ve işletilmesi masrafları ile tüm kâr ve hasar idareye aittir. İşletmeci sadece yönetimi üstlenir ve bunun karşılığında bir ücret alır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu hizmetlerinin görülme usullerinin (emanet, müşterek emanet, iltizam, imtiyaz, ruhsat) temel mali sorumluluklarını karşılaştırın.
Müşterek emanet ve emanet usullerinde riskin idarede; iltizam, imtiyaz ve ruhsat usullerinde ise riskin büyük ölçüde özel kişide olduğu belirlenir.
Hizmetin mali yükümlülüğünün kime ait olduğunu bilmek usulleri ayırt etmenin anahtarıdır.
2
Hukuki işlemlerin niteliğini (tek taraflı işlem vs. idari sözleşme) inceleyin.
Ruhsatın tek taraflı, imtiyazın sözleşme olduğu saptanır.
Usullerin kuruluş biçimleri hukuki rejimi doğrudan etkiler.
3
Yardımcı kuruluşların (Danıştay/Sayıştay) görev alanlarını kontrol edin.
İmtiyaz sözleşmelerinde Danıştay'ın danışma organı olarak görev yaptığı doğrulanır.
Anayasal ve yasal görev dağılımı KPSS'de sıkça sorulan bir çeldiricidir.

Anahtar Kavram

Kamu Hizmetlerinin Görülme Usulleri ve Hukuki Nitelikleri

Daha Fazla Pratik

İmtiyaz sözleşmelerinin tahkim usulüne tabi olup olamayacağını anayasal çerçevede incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla