Bir kamu kurumunda, norm kadro çalışmaları henüz tamamlanmamış ve kadro cetvelinde 'Dijital Dönüşüm Stratejisti' adında bir kadro ihdas edilmemiş olmasına rağmen; kurum başkanı, bu alandaki yüksek yetkinliği ve başarılı projeleri sebebiyle bir personeli söz konusu unvana asaleten atamıştır. Bu idari işlem, unsurları bakımından incelendiğinde aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- Atama yapılan kadronun hukuk düzeninde mevcut olmaması nedeniyle işlem 'konu' unsuru bakımından 'hukuki imkansızlık' ile maluldür.Cevap
- BPersonelin yetkinliği işlemin haklı bir gerekçesi olduğundan, işlem 'sebep' ile 'konu' unsuru arasındaki illiyet bağı yönünden hukuka uygundur.
- Cİşlem kamu yararına hizmet ettiği ve verimliliği artırmayı hedeflediği sürece, 'maksat' unsuru yönünden 'yetki saptırması' teşkil etmez.
- DKadro ihdası yapma yetkisi başka bir makama ait olduğundan, bu işlem öncelikle 'yetki tecavüzü' nedeniyle sakattır.
- Eİşlem, kurumun işleyişini kolaylaştırmaya yönelik olduğundan idarenin 'takdir yetkisi' kapsamında değerlendirilir ve konu unsuru sakatlığı oluşturmaz.
Cevap
Atama yapılan kadronun hukuk düzeninde mevcut olmaması nedeniyle işlemin 'konu' unsuru bakımından 'hukuki imkansızlık' ile malul olduğu seçeneği doğrudur.
İdare hukukunda 'konu' unsuru, idari işlemin hukuk aleminde doğurduğu doğrudan sonuçtur. Bir işlemin konu unsuru yönünden geçerli olabilmesi için mevzuata aykırı olmaması, belirsiz olmaması ve en önemlisi fiilen ve hukuken mümkün olması gerekir. Kadro cetvelinde yer almayan veya henüz ihdas edilmemiş bir unvana yapılan atama, hukuk düzeninde karşılığı olmayan bir statü yaratmaya çalışmaktadır. Bu durum 'hukuki imkansızlık' olarak adlandırılır ve işlemin konu unsuru bakımından sakatlanmasına yol açar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari İşlemin Konu Unsuru ve Hukuki İmkansızlık
Alternatif Yöntem
Soruyu çözerken 'İdare ne yapmak istiyor?' (Atama - Konu) ve 'Hukuk buna izin veriyor mu?' (Kadro yok - Hukuki İmkansızlık) sorularını sorarak doğrudan konu unsuruna odaklanabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 50s