Soru

Zorluk: Ortaİdari İşlemin Unsurları: Konu

Bir büyükşehir belediyesi, ruhsatsız olduğu tespit edilen bir yapının yıkılmasına dair encümen kararı almıştır. Ancak kararın infazı aşamasında, söz konusu yapının kararın alınmasından önce gerçekleşen bir sel felaketi sonucunda tamamen yıkıldığı ve ortadan kalktığı anlaşılmıştır.

Buna göre, idare tarafından alınan yıkım kararı idari işlemin unsurları açısından değerlendirildiğinde aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

  1. İşlemin üzerinde uygulanacağı maddi nesnenin yokluğu nedeniyle işlem "konu" unsuru yönünden sakattır.Cevap
  2. B
    İşlemi tesis etmeye sevk eden hukuki gerekçe (sebep) hatalı değerlendirildiği için işlem sebep unsuru yönünden sakattır.
  3. C
    Belediye encümeni, kendi görev alanı dışındaki bir konuda karar aldığı için yetki unsuru yönünden sakatlık mevcuttur.
  4. D
    Kararın alınmasında kamu yararı dışında bir amaç güdüldüğü için işlem maksat unsuru yönünden sakattır.
  5. E
    İşlemin tesisinde izlenen yöntem ve usul kuralları ihlal edildiği için şekil unsuru yönünden sakatlık söz konusudur.

Cevap

İşlemin üzerinde uygulanacağı maddi nesnenin yokluğu nedeniyle işlemin "konu" unsuru yönünden sakat olduğu söylenebilir.
İdari işlemin konu unsuru, o işlemin doğurduğu hukuki sonuç veya işlemin üzerinde uygulandığı maddi varlıktır. Bir yapının yıkılmasına dair alınan kararın 'konusu', o yapının fiziksel varlığıdır. Yapı, kararın alındığı anda zaten mevcut değilse, işlemin üzerinde doğacağı bir nesne kalmamış demektir. Bu durum idare hukukunda 'konunun imkansızlığı' olarak adlandırılır ve işlemi konu unsuru yönünden hukuka aykırı kılar.

Adım Adım Çözüm

1
İdari işlemin unsurlarının tanımlanması
İdari işlemin beş unsuru vardır: yetki, şekil, sebep, konu ve maksat.
Sorunun hangi unsurla ilgili olduğunu saptamak için temel kavramlar netleştirilmelidir.
2
Konu unsurunun analiz edilmesi
Konu unsuru, idari işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişiklik veya işlemin üzerinde uygulanacağı maddi nesnedir.
Yıkım kararı, bir yapı (nesne) üzerinde hukuki sonuç doğurmayı amaçlar.
3
Olaydaki imkansızlık durumunun tespiti
Yapı, karar alınmadan önce sel nedeniyle yok olmuştur; dolayısıyla işlemin konusu fiilen imkansız hale gelmiştir.
Mevcut olmayan bir nesne üzerinde idari işlem tesis edilemez.

Anahtar Kavram

İdari İşlemin Konu Unsuru ve İmkansızlık
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla