Mahalli idarelerin mali denetimi süreçleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun getirdiği 'mali yönetim ve kontrol' yaklaşımı ile Anayasa'nın 127. maddesinde düzenlenen 'idari vesayet' yetkisi arasındaki dengeye dayanmaktadır. Bu çerçevede, mahalli idarelerde yürütülen iç ve dış denetim faaliyetlerinin hukuki niteliği ve yetki sınırları hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- ASayıştay tarafından mahalli idareler üzerinde gerçekleştirilen dış denetim, merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerindeki idari vesayet yetkisinin mali alandaki tezahürüdür.
- Bİç denetçiler, görevlerinin yerine getirilmesinde bağımsızdırlar ve hazırladıkları raporları, idari vesayet denetimine esas teşkil etmek üzere doğrudan Valiliğe veya İçişleri Bakanlığına sunarlar.
- Sayıştay tarafından yürütülen dış denetim, mali tabloların güvenilirliğini ve işlemlerin mevzuata uygunluğunu esas alan bir mali denetim iken; İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin denetimi, Anayasal bir yetki olan idari vesayete dayanan idari bir denetimdir.Cevap
- D5018 sayılı Kanun uyarınca dış mali denetim yetkisi münhasıran Danıştay'a verilmiş olup, mahalli idarelerin bütçe kesin hesapları bu yargı organı tarafından karara bağlanır.
- EMahalli idarelerin mali özerkliği gereği, iç denetim birimi kuran belediyeler 5018 sayılı Kanun kapsamındaki dış denetimden ve Sayıştay'ın yargılama yetkisinden muaf tutulurlar.
Cevap
Sayıştay tarafından yürütülen dış denetim, mali tabloların güvenilirliğini ve işlemlerin mevzuata uygunluğunu esas alan bir mali denetim iken; İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin denetimi, Anayasal bir yetki olan idari vesayete dayanan idari bir denetimdir.
Doğru ifade, mahalli idarelerin mali denetimindeki iki ana kulvarı birbirinden ayırmaktadır. 5018 sayılı Kanun kapsamında Sayıştay, TBMM adına mali tabloları ve kaynak kullanımını denetleyen 'dış denetim' makamıdır. Diğer taraftan İçişleri Bakanlığı, Anayasa'nın 127. maddesinden aldığı yetkiyle, yerel hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun yürütülmesini sağlamak amacıyla 'idari vesayet' denetimi gerçekleştirir. Bu iki denetim birbirinin alternatifi değil, tamamlayıcısıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Mali Dış Denetim (Sayıştay) ile İdari Vesayet (İçişleri Bakanlığı) Ayrımı
Tahmini Süre:2m 0s