5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca mahalli idarelerde yürütülen mali denetim sisteminin işleyişi, iç denetim raporlarının hiyerarşik akıbeti ve bu sürecin dış denetimle olan fonksiyonel ilişkisi değerlendirildiğinde, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- İç denetçiler tarafından düzenlenen denetim raporları doğrudan üst yöneticiye sunulur; üst yönetici bu raporları değerlendirerek gereğini yapar ve iç denetim birimlerince hazırlanan yıllık iç denetim faaliyet raporu üst yönetici aracılığıyla İç Denetim Koordinasyon Kurulu’na gönderilirken, Sayıştay bu raporları dış denetim planlamasında risk analizi verisi olarak kullanır.Cevap
- BMahalli idarelerde iç denetim raporları, idari vesayet denetimi kapsamında incelenmek üzere öncelikle valilik veya kaymakamlık makamına sunulur; bu makamların onayı olmaksızın raporların Sayıştay veya karar organları tarafından veri olarak kullanılması hukuken mümkün değildir.
- CSayıştay tarafından yürütülen dış denetim süreci, mahalli idarelerin iç denetim sistemlerini hukuken ikame eder; dolayısıyla iç denetçiler tarafından düzenlenen mali raporlarda 'hata' bulunmadığı tespit edilen hesaplar, Sayıştay denetçileri tarafından tekrar incelemeye tabi tutulamaz.
- DMahalli idarelerde görev yapan iç denetçiler, hazırladıkları mali uygunluk raporlarını doğrudan ilgili mahalli idarenin karar organına (Belediye Meclisi veya İl Genel Meclisi) sunmakla yükümlüdür; bu raporlar meclis tarafından onaylanmadıkça dış denetim süreci başlatılamaz.
- EMahalli idarelerin özerk ve tüzel kişiliğe sahip yapısı gereği, iç denetim faaliyetleri merkezi yönetimdeki İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun düzenlemelerine tabi değildir ve dış denetim yetkisi sadece Danıştay'ın mali daireleri tarafından kullanılır.
Cevap
İç denetçiler raporlarını üst yöneticiye sunar, yıllık özetler İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na iletilir ve Sayıştay bu verileri dış denetimde risk analizi için kullanır.
Doğru ifade, 5018 sayılı Kanun'un getirdiği 'modern mali yönetim' anlayışını yansıtır. İç denetçi doğrudan üst yöneticiye rapor verir; bu, idari hiyerarşi ve hesap verebilirlik gereğidir. Yıllık sonuçların İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na gönderilmesi merkezi standartların takibi içindir. Sayıştay'ın bu raporları risk analizinde kullanması ise iç denetim ile dış denetim arasındaki fonksiyonel iş birliğini (fakat hukuksal bağımsızlığı) gösterir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Mahalli İdarelerde İç ve Dış Denetimin Raporlama ve Koordinasyon Rejimi
Tahmini Süre:2m 0s