Pressman ve Wildavsky tarafından yılında yayımlanan ve kamu politikası uygulama literatürünün öncüsü kabul edilen "Uygulama" (Implementation) adlı çalışmada, politika başarısızlığının temel nedeni olarak "ortak eylemin karmaşıklığı" (complexity of joint action) kavramı vurgulanmıştır. Bu yaklaşıma göre, uygulama sürecindeki her bir "onay noktası" (clearance point) veya aktörün iş birliği yapma olasılığı gibi yüksek bir oran olsa dahi, farklı onay noktasının bulunduğu bir projede toplam başarı olasılığının yaklaşık 'e düşmesi, uygulama süreciyle ilgili aşağıdaki temel çıkarımlardan hangisini doğrulamaktadır?
- Uygulama sürecindeki aktör ve karar noktası sayısı arttıkça, başlangıçtaki politika hedeflerinden sapma ve gecikme olasılığı geometrik bir hızla artış gösterir.Cevap
- BKamu hizmeti sunan ön saflardaki görevlilerin (sokaktaki bürokratlar), kaynak kısıtlılığı karşısında geliştirdikleri bireysel uygulama pratikleri politikanın asıl belirleyicisidir.
- CPolitika tasarım (formülasyon) aşamasında hedeflerin hiyerarşik bir düzende sıralanmaması, uygulayıcıların yetki karmaşası yaşamasına neden olan temel faktördür.
- DPolitikanın çıktıları (outputs) ile toplumsal sonuçları (outcomes) arasındaki doğrusal ilişkinin kopması, sistem modelindeki girdi yetersizliğinden kaynaklanır.
- EPolitika öğrenmesi ve değişimi, ancak uygulama aşamasından sonra gerçekleştirilen bilimsel değerlendirme faaliyetlerinin zorunlu bir sonucudur.
Cevap
Uygulama sürecindeki aktör ve karar noktası sayısı arttıkça, başlangıçtaki politika hedeflerinden sapma ve gecikme olasılığı geometrik bir hızla artış gösterir.
Doğru cevap, Pressman ve Wildavsky'nin Oakland Projesi analiziyle uyumludur. Bu araştırmacılar, bir politikanın uygulanması için gereken onay noktası (karar noktası) sayısı arttıkça, her bir adımda iş birliği sağlansa bile toplam başarı olasılığının matematiksel olarak hızla düştüğünü kanıtlamışlardır. Bu durum, hiyerarşik kontrolün uygulama üzerindeki olumsuz 'geometrik' etkisini açıklar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Ortak Eylemin Karmaşıklığı (Complexity of Joint Action)
Daha Fazla Pratik
Sabatier ve Mazmanian'ın başarılı uygulama için sunduğu 6 koşulu Pressman ve Wildavsky'nin bulgularıyla karşılaştırarak çalışınız.
Tahmini Süre:2m 0s