Soru

Zorluk: ZorPolitika Uygulaması ve Modelleri

Pressman ve Wildavsky tarafından 19731973 yılında yayımlanan ve kamu politikası uygulama literatürünün öncüsü kabul edilen "Uygulama" (Implementation) adlı çalışmada, politika başarısızlığının temel nedeni olarak "ortak eylemin karmaşıklığı" (complexity of joint action) kavramı vurgulanmıştır. Bu yaklaşıma göre, uygulama sürecindeki her bir "onay noktası" (clearance point) veya aktörün iş birliği yapma olasılığı %95\%95 gibi yüksek bir oran olsa dahi, 7070 farklı onay noktasının bulunduğu bir projede toplam başarı olasılığının yaklaşık %3\%3'e düşmesi, uygulama süreciyle ilgili aşağıdaki temel çıkarımlardan hangisini doğrulamaktadır?

  1. Uygulama sürecindeki aktör ve karar noktası sayısı arttıkça, başlangıçtaki politika hedeflerinden sapma ve gecikme olasılığı geometrik bir hızla artış gösterir.Cevap
  2. B
    Kamu hizmeti sunan ön saflardaki görevlilerin (sokaktaki bürokratlar), kaynak kısıtlılığı karşısında geliştirdikleri bireysel uygulama pratikleri politikanın asıl belirleyicisidir.
  3. C
    Politika tasarım (formülasyon) aşamasında hedeflerin hiyerarşik bir düzende sıralanmaması, uygulayıcıların yetki karmaşası yaşamasına neden olan temel faktördür.
  4. D
    Politikanın çıktıları (outputs) ile toplumsal sonuçları (outcomes) arasındaki doğrusal ilişkinin kopması, sistem modelindeki girdi yetersizliğinden kaynaklanır.
  5. E
    Politika öğrenmesi ve değişimi, ancak uygulama aşamasından sonra gerçekleştirilen bilimsel değerlendirme faaliyetlerinin zorunlu bir sonucudur.

Cevap

Uygulama sürecindeki aktör ve karar noktası sayısı arttıkça, başlangıçtaki politika hedeflerinden sapma ve gecikme olasılığı geometrik bir hızla artış gösterir.
Doğru cevap, Pressman ve Wildavsky'nin Oakland Projesi analiziyle uyumludur. Bu araştırmacılar, bir politikanın uygulanması için gereken onay noktası (karar noktası) sayısı arttıkça, her bir adımda iş birliği sağlansa bile toplam başarı olasılığının matematiksel olarak hızla düştüğünü kanıtlamışlardır. Bu durum, hiyerarşik kontrolün uygulama üzerindeki olumsuz 'geometrik' etkisini açıklar.

Adım Adım Çözüm

1
Pressman ve Wildavsky'nin "Ortak Eylemin Karmaşıklığı" kavramını analiz edin.
Politika uygulamasının sadece teknik bir işlem değil, çok sayıda aktörün onayını gerektiren siyasi ve idari bir süreç olduğu anlaşıldı.
Uygulama başarısızlığının nedenini aktörler arası bağımlılıkta aramak gerekir.
2
Soruda verilen matematiksel olasılık modelini yorumlayın.
0,95700,030,95^{70} \approx 0,03 sonucu, bireysel başarı şansı yüksek olsa bile zincirleme onay süreçlerinin toplam başarıyı imkansız kıldığını gösterir.
Karar noktası sayısı arttıkça hata ve gecikme payının birikimli (geometrik) etkisini anlamak için.
3
Sonucu uygulama literatüründeki temel çıkarımla eşleştirin.
Karar noktası sayısı ile uygulama başarısı arasında ters yönlü ve geometrik bir ilişki olduğu sonucuna varıldı.
Yukarıdan aşağıya modelin neden sıklıkla başarısız olduğunu yapısal bir perspektifle açıklamak için.

Anahtar Kavram

Ortak Eylemin Karmaşıklığı (Complexity of Joint Action)

Daha Fazla Pratik

Sabatier ve Mazmanian'ın başarılı uygulama için sunduğu 6 koşulu Pressman ve Wildavsky'nin bulgularıyla karşılaştırarak çalışınız.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla