Kamu politikası uygulama literatüründe Sabatier ve Mazmanian tarafından savunulan "yukarıdan aşağıya" (top-down) model; merkezi otoritenin belirlediği net hedefleri, yasal çerçeveyi ve hiyerarşik denetimi ön plana çıkarırken; Michael Lipsky'nin geliştirdiği "aşağıdan yukarıya" (bottom-up) yaklaşım ve "sokaktaki bürokratlar" (street-level bureaucrats) analizi, uygulama sürecinin karakterini belirleyen temel unsuru aşağıdakilerden hangisi olarak tanımlamaktadır?
- AMerkezi yönetimin taşra teşkilatındaki birimler üzerindeki hiyerarşik otoritesinin ve mali denetiminin tamlığı
- BPolitika tasarımı (formülasyon) aşamasında Pressman ve Wildavsky'nin vurguladığı teknik tutarlılık ve karar noktalarının azlığı
- Ön saflardaki kamu görevlilerinin vatandaşla doğrudan etkileşimde kullandıkları geniş takdir yetkisi ve geliştirdikleri rutinlerCevap
- DUygulanan politikanın toplumsal etkilerinin niceliksel yöntemlerle ölçüldüğü politika değerlendirme aşamasındaki çıktı analizleri
- EPolitika gündeminin belirlenmesinde rol oynayan siyasi partiler ve çıkar grupları gibi gayriresmi aktörlerin hiyerarşik baskısı
Cevap
Kamu politikası uygulama sürecinde Michael Lipsky'nin yaklaşımı, ön saflarda çalışan kamu görevlilerinin vatandaşlarla doğrudan temas kurarken kullandıkları takdir yetkisi ve geliştirdikleri uygulama rutinlerini temel unsur olarak kabul eder.
Lipsky'nin 'Aşağıdan Yukarıya' yaklaşımı, politikanın merkezden değil, vatandaşla doğrudan temas kuran 'sokaktaki bürokratların' (street-level bureaucrats) eylemleriyle şekillendiğini savunur. Bu görevliler, sınırlı kaynaklar ve karmaşık talepler altında geniş bir takdir yetkisi (discretion) kullanarak politikanın fiili uygulamasını ve dolayısıyla vatandaşın devletle olan ilişkisinin niteliğini belirlerler.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Lipsky'nin Sokaktaki Bürokratlar Teorisi ve Aşağıdan Yukarıya Uygulama Modeli
Tahmini Süre:1m 50s