Soru

Zorluk: OrtaÖzendirme, Destekleme ve Planlama Faaliyetleri

İdarenin faaliyetlerinden biri olan 'planlama' kapsamında hazırlanan kalkınma planlarının kamu kesimi ve özel kesim açısından hukuki bağlayıcılığı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Kalkınma planları hem kamu kesimi hem de özel kesim için mutlak emredici ve bağlayıcı bir nitelik taşır.
  2. B
    Kalkınma planları sadece özel kesimi teşvik etmek amacıyla hazırlanır, kamu kurumları üzerinde herhangi bir hukuki bağlayıcılığı bulunmaz.
  3. Kalkınma planları kamu kesimi için bağlayıcı ve emredici, özel kesim için ise yol gösterici ve özendirici niteliktedir.Cevap
  4. D
    Kalkınma planları idarenin kolluk faaliyetlerinin bir parçasıdır ve ihlali durumunda vatandaşlara idari para cezası uygulanmasını gerektirir.
  5. E
    Kalkınma planları sadece bir niyet belgesi olup ne kamu ne de özel kesim üzerinde herhangi bir hukuki sonuç doğurmaz.

Cevap

Kalkınma planları kamu kesimi için bağlayıcı ve emredici, özel kesim için ise yol gösterici ve özendirici niteliktedir.
İdarenin planlama faaliyeti, kamu kaynaklarının öncelikli alanlara yönlendirilmesini amaçlar. Bu doğrultuda hazırlanan Beş Yıllık Kalkınma Planları, kamu idareleri için yatırımlar ve bütçe kullanımı açısından emredici bir rehber niteliğindeyken; özel kesimin hürriyetini kısıtlamamak adına onlar için sadece yol gösterici ve teşvik edici (özendirici) bir özellik taşır.

Adım Adım Çözüm

1
İdarenin planlama faaliyetinin hukuki niteliğini belirle.
Planlama, ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmayı hızlandırmak amacıyla kaynakların verimli kullanılmasını hedefleyen bir idari faaliyettir.
Faaliyetin türünü belirlemek, tabi olduğu hukuki rejimi anlamayı sağlar.
2
Kalkınma planlarının taraflar üzerindeki etkisini analiz et.
Anayasa m. 166 uyarınca devlet, kalkınma planlarını hazırlar. Bu planlar, kamu kurumları (yatırımcı kuruluşlar) için emredicidir.
Kamu kaynaklarının disiplinli yönetimi için emredicilik şarttır.
3
Özel kesim açısından sınırlamayı değerlendir.
Demokratik hukuk devletinde ve serbest piyasa ekonomisinde, özel teşebbüse planla emredici bir rota çizilemez; ancak teşviklerle yönlendirilebilir.
Özel teşebbüs hürriyeti planın özel kesim için sadece 'yol gösterici' olmasını zorunlu kılar.

Anahtar Kavram

Kalkınma Planlarının Bağlayıcılığı

İpuçları

1
İdarenin planlama yaparken kamu idareleri üzerindeki otoritesi ile özel sektör üzerindeki etkisi aynı mıdır?
2
Anayasa'nın 166. maddesi devletin ekonomik kalkınmayı planlama görevini düzenlerken özel teşebbüs hürriyetini nasıl korumuştur?

Daha Fazla Pratik

İdarenin özendirme ve destekleme araçları olan 'vergi muafiyeti' ve 'teşvik belgesi' kavramlarını gözden geçirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla