Soru

Zorluk: KolayÖzendirme, Destekleme ve Planlama Faaliyetleri

Bir özel tekstil işletmesi, Beş Yıllık Kalkınma Planı'nda kendi sektörü için öngörülen yatırım ve üretim hedeflerine tam olarak uymamıştır. İdarenin, bu hedeflere uymadığı gerekçesiyle söz konusu işletmeye herhangi bir idari yaptırım uygulayamamasının temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Kalkınma planlarının özel kesim için sadece yol gösterici (rehber) nitelikte olmasıCevap
  2. B
    İşletmenin kamu tüzel kişiliğine sahip bir kuruluş olmaması
  3. C
    Kalkınma planlarının sadece sosyal yardım ve hizmetleri düzenlemesi
  4. D
    Özel işletmelerin idarenin kolluk denetimi dışında tutulması
  5. E
    Plan hedeflerinin sadece belediye ve köy gibi mahalli idareler için geçerli olması

Cevap

İdarenin planlama faaliyeti kapsamında hazırlanan kalkınma planları, özel kesim için zorunlu bir emir değil, sadece yol gösterici (rehber) niteliktedir.
Türk idare hukukunda planlama faaliyeti, kamu kaynaklarının verimli kullanımı için kamu kurumlarına zorunlu hedefler koyarken; özel sektöre bu hedeflere ulaşmaları için teşvikler sunar ve yol gösterir. Bu nedenle, özel bir işletmenin plan hedeflerinden sapması idari bir suç veya kabahat oluşturmaz.

Adım Adım Çözüm

1
Planlama faaliyetinin hukuki niteliğini belirlemek
Kalkınma planları, Anayasa'nın 166. maddesi uyarınca ekonomik ve sosyal kalkınmayı sağlamak üzere hazırlanır.
İdarenin planlama yetkisinin dayanağını ve amacını anlamak gerekir.
2
Planın kamu ve özel kesim üzerindeki ayrımını analiz etmek
Planlar kamu kesimi için emredici (bağlayıcı), özel kesim için ise teşvik edici ve yol göstericidir.
Serbest piyasa ekonomisi ilkeleri gereği özel teşebbüslere plan hedefleri zorla dayatılamaz.
3
Yaptırım uygulanabilirliğini değerlendirmek
Özel bir işletme plan hedeflerine uymadığında, bu durum hukuka aykırılık teşkil etmediğinden yaptırım uygulanamaz.
Yol gösterici nitelikteki bir düzenlemeye uymamak yaptırıma tabi tutulamaz.

Anahtar Kavram

Kalkınma Planlarının Bağlayıcılığı

İpuçları

1
İdarenin faaliyetlerini 'emretme' (kolluk) ve 'yol gösterme' (planlama) olarak ayırarak düşünün.

Daha Fazla Pratik

İdarenin özendirme araçlarından olan vergi muafiyeti ile sübvansiyon arasındaki farkları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Bu soruyu puanla