Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorMahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

En son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı (yeniden değerleme oranıyla artırılmış) 500500 milyon TL olan bir büyükşehir belediyesinin, mevcut faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı 680680 milyon TL'dir. Bu belediye, ulaşım altyapısını geliştirmek amacıyla yurt içinden tahvil ihracı yoluyla 6060 milyon TL tutarında yeni bir borçlanma yapmayı planlamaktadır.

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 6868. maddesinde yer alan borçlanma esasları dikkate alındığında, bu belediyenin planladığı borçlanma süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Borçlanma miktarı bütçe gelirlerinin %10\%10'unu aştığı ve toplam borç stoku yasal sınır olan 750750 milyon TL'nin altında kaldığı için; belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluk kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı ile borçlanma yapılabilir.Cevap
  2. B
    Mevcut borç stoku bütçe gelirleri toplamı olan 500500 milyon TL'yi aştığı için, büyükşehir belediyesi statüsünde olsa dahi kanun gereği bu belediyenin yeni bir borçlanma yapması kesinlikle mümkün değildir.
  3. C
    Yurt içinden yapılacak tahvil ihracı dış borçlanma usullerine tabi olduğundan, belediye meclisi kararının ardından Hazine ve Maliye Bakanlığının izni ve Cumhurbaşkanı kararı alınması zorunludur.
  4. D
    Borçlanma tutarı bütçe gelirlerinin %10\%10 sınırını aştığı için belediye meclisi kararı yeterli olmayıp, İçişleri Bakanlığının uygun görüşü üzerine Danıştay’dan izin alınması gerekmektedir.
  5. E
    Toplam borç stoku 750750 milyon TL'yi aşmadığı sürece, bir mali yıl içindeki borçlanma tutarı ne olursa olsun sadece belediye meclisinin basit çoğunlukla alacağı karar borçlanma için yeterlidir.

Cevap

Büyükşehir belediyesi için toplam borç stok sınırı bütçe gelirlerinin 1,51,5 katı olan 750750 milyon TL'dir; planlanan yeni borçla (740740 milyon TL) bu sınır aşılmamaktadır. Ancak yeni borçlanma tutarı yıllık bütçe gelirinin %10\%10'unu (5050 milyon TL) aştığı için belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluk kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekmektedir.
Doğru seçenek, büyükşehir belediyeleri için geçerli olan 1,51,5 katlık stok sınırını doğru hesaplamakta ve yıllık borçlanma tutarı %10\%10 eşiğini geçtiği için gerekli olan 'meclis salt çoğunluğu + Bakanlık onayı' prosedürünü mevzuata uygun şekilde belirtmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye türüne göre borç stok sınırını hesapla.
500 Milyon TL×1,5=750 Milyon TL500 \text{ Milyon TL} \times 1,5 = 750 \text{ Milyon TL}
Büyükşehir belediyelerinde borç stok sınırı, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış tutarının 1,51,5 katıdır.
2
Planlanan borçlanma sonrası toplam borç stokunu kontrol et.
680 (Mevcut)+60 (Yeni)=740 Milyon TL680 \text{ (Mevcut)} + 60 \text{ (Yeni)} = 740 \text{ Milyon TL}
740<750740 < 750 olduğu için toplam borçlanma kapasitesi henüz dolmamıştır.
3
Yıllık borçlanma artış oranını belirle.
60/500=%1260 / 500 = \%12
Bir mali yıl içinde yapılacak borçlanmanın bütçe gelirlerine oranı, gereken onay makamını ve karar yeter sayısını belirler.
4
Hukuki prosedürü tespit et.
Meclis Üye Tam Sayısı Salt Çoğunluğu + Bakanlık Onayı
53935393 Sayılı Kanun madde 68/d68/d uyarınca %10\%10 sınırı aşıldığında bu prosedür zorunludur.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Borçlanma Limitleri ve Onay Süreçleri
Bu soruyu puanla

Konular

Mahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

Bu konudan daha fazla soru