Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorMahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

En son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı yeniden değerleme oranıyla artırılmış hali 2.0002.000 milyon TL olan bir büyükşehir belediyesinin, hali hazırda faiz dahil toplam borç stoku 2.4002.400 milyon TL'dir. Bu belediye, yeni bir hizmet binası ve kentsel dönüşüm projesinin finansmanı için aynı mali yıl içerisinde faiz dahil 350350 milyon TL tutarında bir iç borçlanma yapmayı planlamaktadır.

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, bu borçlanma sürecinin hukuken tamamlanabilmesi için aşağıdaki usullerden hangisinin izlenmesi zorunludur?

  1. Borçlanma tutarı yıllık %10 sınırını (200200 milyon TL) aştığı için belediye meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekir.Cevap
  2. B
    Toplam borç stoku büyükşehir belediyeleri için geçerli olan bütçe gelirlerinin bir katı (2.0002.000 milyon TL) sınırını aştığı için bu borçlanma işlemi hukuken yapılamaz.
  3. C
    Yıllık borçlanma miktarı 200200 milyon TL'yi geçtiği için belediye meclis kararı üzerine İçişleri Bakanlığının uygun görüşü ve Cumhurbaşkanı onayı alınması şarttır.
  4. D
    İç borçlanma tutarı yıllık sınırın üzerinde kalsa dahi, toplam borç stoku 3.0003.000 milyon TL'yi aşmadığı sürece sadece belediye meclisinin basit çoğunluk kararı yeterlidir.
  5. E
    Büyükşehir belediyelerinde borçlanma sınırı bütçe gelirlerinin iki katı (4.0004.000 milyon TL) olarak hesaplandığından, mülki idare amirinin onayı ile süreç tamamlanabilir.

Cevap

Borçlanma tutarı yıllık %10 sınırını aştığı için belediye meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekmektedir.
Verilen senaryoda belediyenin bütçe geliri 2.0002.000 milyon TL'dir. Büyükşehir belediyesi olduğu için toplam borç stok sınırı bu tutarın 1,51,5 katı olan 3.0003.000 milyon TL'dir. Mevcut 2.4002.400 milyon TL borca 350350 milyon TL eklendiğinde toplam 2.7502.750 milyon TL'ye ulaşılmakta ve stok sınırı aşılmamaktadır. Ancak, bir mali yıl içinde yapılacak borçlanma (350350 milyon TL), bütçe gelirlerinin %10'u olan 200200 milyon TL'yi aştığı için 53935393 sayılı Kanun'un 68/e maddesi gereğince 'meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı' ve 'Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı' zorunludur.

Adım Adım Çözüm

1
Toplam borç stok sınırının hesaplanması
2.000×1,5=3.0002.000 \times 1,5 = 3.000 milyon TL
53935393 sayılı Kanun m. 68 uyarınca büyükşehir belediyelerinde borç stoku bütçe gelirlerinin 1,51,5 katını aşamaz.
2
Planlanan borçlanma sonrası toplam stokun kontrol edilmesi
2.400+350=2.7502.400 + 350 = 2.750 milyon TL
Mevcut borç stokuna yeni borç eklendiğinde toplam miktarın yasal sınır (3.0003.000 Milyon TL) içinde olup olmadığı kontrol edilir.
3
Yıllık borçlanma limitinin (%10 sınırı) hesaplanması
2.000×0,10=2002.000 \times 0,10 = 200 milyon TL
Yıl içinde yapılacak borçlanmaların meclis kararıyla yapılabilmesi için bütçe gelirlerinin %10'unu geçmemesi gerekir.
4
Onay makamının ve karar yeter sayısının belirlenmesi
Meclis salt çoğunluğu + Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı
Planlanan 350350 milyon TL, yıllık 200200 milyon TL sınırını aştığı için Kanun'un 68/e maddesindeki özel onay prosedürü devreye girer.

Anahtar Kavram

Belediye Borçlanma Limitleri ve Onay Yetkileri
Bu soruyu puanla

Konular

Mahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

Bu konudan daha fazla soru