Soru

Zorluk: OrtaMahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Belediyenin Borçlanması" başlıklı 6868. maddesinde düzenlenen borçlanma esasları dikkate alındığında, belediyelerin borçlanma sınırları ve usulleri hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Borç stoku limitinin hesaplanmasında; belediye ve bağlı kuruluşları ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına belediyenin sahip olduğu şirketlerin borçları bir bütün olarak değerlendirilir.Cevap
  2. B
    Bir mali yıl içinde yapılacak toplam iç borçlanma tutarının, bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması halinde belediye encümeninin onayı yeterli kabul edilir.
  3. C
    Büyükşehir belediyelerinde faiz dâhil toplam borç stoku tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranıyla artırılmış halinin iki katını aşabilir.
  4. D
    Belediyeler, sadece personel giderleri gibi kısa vadeli işletme harcamalarını karşılamak amacıyla sınırsız iç borçlanma yetkisine sahiptir.
  5. E
    Dış borçlanma yapabilmek için sadece belediye meclisinin üçte iki çoğunlukla alacağı karar yeterlidir; merkezi idarenin herhangi bir müdahale yetkisi bulunmamaktadır.

Cevap

Belediye borç stoku limitinin hesaplanmasında belediye, bağlı kuruluşlar ve sermayesinin yarısından fazlasına sahip olunan şirketlerin borçlarının birlikte dikkate alınması ifadesi doğrudur.
Belediye Kanunu'nun 68/d maddesine göre; belediye ve bağlı kuruluşları ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına belediyenin sahip olduğu şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı bir bütün olarak hesaplanır. Bu toplamın, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarını (büyükşehirlerde 1,5 katını) aşmaması gerekir.

Adım Adım Çözüm

1
Borç stoku kapsamını belirle
Belediye + Bağlı Kuruluş + %50'den fazla hisseli şirketler.
Kanun koyucu, belediyelerin dolaylı yollarla borçlanma sınırlarını aşmasını önlemek için konsolide bir hesaplama öngörmüştür.
2
Yasal üst sınırı kontrol et
Büyükşehir için 1,5 kat, diğerleri için 1 kat.
Büyükşehir belediyelerinin yatırım hacmi daha geniş olduğu için mevzuatta onlara daha yüksek bir borçlanma katsayısı tanınmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Borçlanmasında Konsolidasyon İlkesi

Daha Fazla Pratik

Borçlanma limitlerinin istisnası olan 'Avrupa Birliği fonları' veya 'altyapı projeleri' gibi özel durumları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla