Soru

Zorluk: OrtaMahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

Mahalli idarelerin mali yönetim süreçleri kapsamında, bir belediyenin yatırım programında yer alan projelerinin finansmanı için iç borçlanma yapması planlanmaktadır. Yapılan incelemede, planlanan borçlanma tutarının belediyenin en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %10\%10'unu geçmediği ve toplam borç stok limitleri dahilinde kaldığı anlaşılmıştır. 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, bu borçlanma işleminin hukuken geçerli bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için aşağıdakilerden hangisi yeterlidir?

  1. Belediye meclisinin kararıCevap
  2. B
    Belediye meclisi kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı
  3. C
    Belediye meclisi kararı ve Cumhurbaşkanlığı izni
  4. D
    Belediye encümeni kararı ve mülki idare amirinin uygun görüşü
  5. E
    Belediye başkanı kararı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı bildirimi

Cevap

Belediye meclisinin kararı (Tutar %10 sınırını aşmadığı için ek bir onay makamına ihtiyaç duyulmaz)
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 68. maddesinin (d) fıkrasına göre, belediyelerin bütçe gelirlerinin %10'unu aşmayan iç borçlanmaları için sadece belediye meclisinin kararı yeterlidir. Bu eşik aşılmadığı sürece merkezi idareden (Bakanlık veya Cumhurbaşkanlığı) herhangi bir onay veya izin alınması zorunlu değildir.

Adım Adım Çözüm

1
Borçlanmanın türünü ve miktarını analiz edin.
İç borçlanma ve tutar kesinleşmiş bütçe gelirlerinin %10'unun altındadır.
Borçlanma usulünü belirleyen temel kriter, borcun türü (iç/dış) ve bütçeye olan oranıdır.
2
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 68. maddesindeki yetki ve onay sınırlarını kontrol edin.
Madde 68/d uyarınca, %10 altındaki iç borçlanmalar için sadece meclis kararı aranmaktadır.
Kanun koyucu, belirli bir eşiğin altındaki borçlanmalarda belediyenin karar organının iradesini yeterli görmüştür.

Anahtar Kavram

Belediyelerde İç Borçlanma Onay Kademeleri

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinde borç stoku limitinin normal belediyelere göre farkını (1.5 kat kuralı) inceleyerek mali yapı farklarını pekiştirebilirsiniz.

Alternatif Yöntem

Borçlanma tutarının bütçeye oranını (%10\%10 eşiği) bir filtre olarak düşünün: Sınırın altındaysa sadece yerel karar (Meclis), sınırın üstündeyse yerel karar + merkezi onay (Bakanlık).
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla