Soru

Zorluk: OrtaKamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri

İdare hukukunda kamu hizmetlerinin görülme usullerinden biri olan 'kamu hizmeti imtiyaz usulü' ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İmtiyaz usulü, idarenin tek taraflı bir idari işlemi ile kurulur ve bu nedenle tamamen özel hukuk hükümlerine ve adli yargı denetimine tabidir.
  2. B
    Bu usulde hizmetin işletilmesinden doğan kâr ve zarar, hizmetin asıl sahibi olan kamu tüzel kişisine aittir; işletmeci yalnızca hizmeti yürütür.
  3. Danıştayın düşüncesi alındıktan sonra, idare ile özel bir kişi arasında akdedilen ve süresi en fazla 49 yıl olabilen bir idari sözleşme usulüdür.Cevap
  4. D
    İşletmeci, hizmetin yürütülmesi karşılığında idareden maktu bir ücret alır ve hizmetin tüm masrafları ile işletme riski idare tarafından karşılanır.
  5. E
    Bu usulde işletmeci, idareye önceden belirlenen maktu bir bedel öder ve hizmetten elde ettiği tüm geliri (hasılatı) kendisine saklar.

Cevap

İmtiyaz usulü, Danıştayın düşüncesi alınarak yapılan ve süresi en fazla 49 yıl olan bir idari sözleşme usulüdür.
İmtiyaz usulü, bir kamu hizmetinin masrafları, kâr ve zararı özel bir kişiye ait olmak üzere, bir idari sözleşme ile o kişiye gördürülmesidir. Anayasa'nın 155. maddesi gereği bu sözleşmeler için Danıştay'ın görüşü alınmalı ve süresi 49 yılı geçmemelidir.

Adım Adım Çözüm

1
İmtiyaz usulünün hukuki niteliğini belirle.
İmtiyaz, bir idari sözleşmedir; ruhsat gibi tek taraflı bir işlem değildir.
İdarenin özel bir kişiyle hizmetin yürütülmesi şartlarını karşılıklı kararlaştırması gerekir.
2
Yöntemsel zorunlulukları kontrol et.
Anayasa madde 155 uyarınca Danıştayın düşüncesinin alınması zorunludur.
İmtiyaz sözleşmeleri kamu yararını yakından ilgilendirdiği için yüksek yargı organının denetiminden geçmelidir.
3
Süre sınırını doğrula.
İdare hukukundaki genel ilke ve ilgili mevzuat uyarınca bu sözleşmeler en fazla 49 yıl için yapılabilir.
Kamu hizmetinin uzun süreliğine devredilmesi durumunda idarenin denetim ve geri alma yetkisinin korunması amaçlanır.

Anahtar Kavram

Kamu Hizmeti İmtiyaz Usulü

İpuçları

1
İmtiyaz usulünün bir 'idari sözleşme' mi yoksa 'tek taraflı izin' mi olduğunu düşünün.
2
Hizmetten doğan kâr ve zararın (riskin) kimin üzerinde olduğunu ve Danıştay'ın bu süreçteki rolünü hatırlayın.

Daha Fazla Pratik

İmtiyaz usulü ile Ruhsat usulü arasındaki 'tek taraflılık-sözleşmesellik' farkını pekiştirmek için benzer bir karşılaştırma sorusu çözebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla