Soru

Zorluk: Çok zorMahalli İdarelerin Borçlanma Sınırları ve Usulleri

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca mahalli idarelerin borçlanma usul ve esasları dikkate alındığında; borçlanma sınırları, hesaplama yöntemleri ve onay makamlarına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Büyükşehir belediyeleri, bağlı kuruluşları ve sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin toplam borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranıyla artırılmış halinin 1,51,5 katını aşamaz; ancak dış borçlanmalarda 47494749 sayılı Kanun hükümleri uyarınca Cumhurbaşkanı izni gerekirken, yatırım projelerinin finansmanı için yapılacak tahvil ihraçlarında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı zorunludur.Cevap
  2. B
    Belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının bir mali yıl içinde faiz dâhil yapacakları iç borçlanma tutarı, bütçe gelirlerinin %10\%10’unu aşması durumunda belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile gerçekleştirilebilir.
  3. C
    Belediye şirketleri, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi özel hukuk tüzel kişileri olduklarından, borçlanmaları ve mevcut borç stokları belediye tüzel kişiliği için öngörülen yasal borç stoku limitlerinin hesaplanmasında hiçbir şekilde dikkate alınmaz.
  4. D
    Belediyelerin borç stoku limitinin hesaplanmasında esas alınan 'en son kesinleşmiş bütçe gelirleri', belediyenin yalnızca emlak vergisi ve harçlar gibi öz gelirlerini kapsar; merkezi yönetim vergi gelirlerinden ayrılan paylar bu hesaplamaya dâhil edilmez.
  5. E
    Yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için yurt içinden yapılacak tahvil ihraçlarında, borçlanma miktarı yıllık %10\%10 barajının altında kalması kaydıyla herhangi bir merkezi makamın onayı aranmaksızın sadece belediye encümeni kararı yeterlidir.

Cevap

Büyükşehir belediyelerinde borç stoku limitinin 1,51,5 kat olması, dış borçlanmada Cumhurbaşkanı izni ve tahvil ihracında Bakanlık onayı aranması yasal olarak doğrudur.
Doğru ifade; büyükşehir belediyeleri için borç stoku limitinin bütçe gelirlerinin 1,51,5 katı olduğunu, dış borçlanmada Cumhurbaşkanı izninin şart olduğunu ve tahvil ihraçlarında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın onayının gerektiğini mevzuata tam uygun şekilde belirtmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Kuruluş tipine göre borç stoku limitini belirle.
Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları için limit, bütçe gelirlerinin 1,51,5 katıdır (Normal belediyeler için 11 kattır).
53935393 sayılı Kanun 68/d maddesi bu ayrımı netleştirir.
2
Borçlanma türüne göre onay makamlarını tespit et.
Dış borçlanma için Cumhurbaşkanı izni (47494749 s. Kanun), tahvil ihracı için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı gereklidir.
Yasal prosedürler farklı borçlanma araçları için farklı vesayet makamları öngörmüştür.
3
Limit hesaplamasına nelerin dâhil olduğunu kontrol et.
Bağlı kuruluşlar ve belediye şirketlerinin borçları stok hesabına dâhildir; bütçe gelirleri ise öz gelir ve payların toplamıdır.
Belediyenin mali riskinin konsolide bir şekilde takip edilmesi amaçlanmıştır.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Borçlanma Hiyerarşisi ve Limitleri

Daha Fazla Pratik

Belediyelerin borç stoku hesabına hangi kalemlerin (faiz, anapara vb.) dâhil edildiğini detaylıca inceleyin.
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla