Soru

Zorluk: Ortaİdari İşlemin Unsurları: Yetki

İdare hukukunda idari makamların sahip olduğu karar alma güçlerinin kullanımı, bu yetkilerin devri ve sınırlarının aşılması durumunda ortaya çıkan hukuki sonuçlarla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hatalıdır?

  1. A
    Yetki devrinde karar alma yetkisiyle birlikte hukuki sorumluluk da devredilen makama geçerken; imza devrinde sorumluluk yetkiyi devreden amirde kalmaya devam eder.
  2. B
    İmza devri yetkiyi devreden amirin şahsına bağlı bir tasarruf olduğundan amirin değişmesiyle sona erer; yetki devri ise makama yapıldığı için amirin değişmesinden etkilenmez.
  3. C
    İdarenin, yargı organlarının münhasır görev alanına giren bir uyuşmazlığı karara bağlaması 'fonksiyon gaspı' niteliğindedir ve bu işlem hukuk aleminde hiç doğmamış (yok) kabul edilir.
  4. Devlet tüzel kişiliği içerisinde yer alan bir bakanlığın, bir başka bakanlığın münhasır görev alanına giren bir konuda işlem tesis etmesi 'yetki tecavüzü' değil, 'yetki gaspı' teşkil eder.Cevap
  5. E
    Bir kamu görevlisinin, kanunla kendisine tanınmış bir yetkiyi yer bakımından yetkili olmadığı bir coğrafi alanda kullanması 'yer bakımından yetki tecavüzü' sakatlığını doğurur.

Cevap

Bakanlıklar arası yetki aşımının 'yetki gaspı' olduğunu iddia eden seçenek hatalıdır; çünkü aynı tüzel kişilik içerisindeki birimler arası yetki kaymaları 'yetki tecavüzü' teşkil eder.
İdare hukukunda 'yetki gaspı', idareye tamamen yabancı bir kişinin işlem yapması veya bir erkler arası (yasama/yargı) müdahale durumunda ortaya çıkar. Farklı bakanlıklar ise 'Devlet' adı verilen tek bir kamu tüzel kişiliğinin organlarıdır. Bu organlar arasındaki yetki uyuşmazlıkları ve aşılmaları 'yetki tecavüzü' (konu bakımından yetki tecavüzü) olarak adlandırılır ve bu işlemin yaptırımı 'yokluk' değil, 'iptal edilebilirlik'tir.

Adım Adım Çözüm

1
Yetki ve imza devrinin sorumluluk ve süreklilik bakımından farklarını analiz etme
Yetki devrinin kanuni dayanak gerektirdiği, sorumluluğu devrettiği ve amir değişse de sürdüğü; imza devrinin ise şahsi olduğu saptandı.
Yetki kullanımının temel kurallarını hatırlamak.
2
Yetki gaspı ve yetki tecavüzü arasındaki tüzel kişilik ilişkisini değerlendirme
Aynı kamu tüzel kişiliği (örneğin Devlet) içerisindeki organlar arası yetki aşımı 'tecavüz', tüzel kişilik dışı veya erkler arası aşım 'gasp' olarak tanımlanır.
Hatalı olan seçeneği teknik olarak belirlemek.
3
Seçeneklerdeki ifadelerin yaptırım türleri (iptal edilebilirlik vs yokluk) ile eşleştirilmesi
Bakanlıklar arası yetki aşımının yaptırımının yokluk değil, iptal edilebilir bir sakatlık (yetki tecavüzü) olduğu anlaşıldı.
Hukuki sonucun doğruluğunu teyit etmek.

Anahtar Kavram

Yetki Sakatlıkları ve Devir Türleri
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla