Anayasası’nın . maddesinde yer alan "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür" hükmü ile . maddesindeki memur sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, Türk idare hukukunda idarenin mali sorumluluğunun genel özellikleri hakkında aşağıdakilerden hangisi söylenemez?
- Aİdarenin sorumluluğu "asli" niteliktedir; bireyin zararının tazmini için doğrudan idareye başvurabilmesi, kamu görevlisinin şahsi kusurunun önceden tespitine bağlı değildir.
- BAnayasa'nın . maddesindeki düzenleme, kamu görevlisinin yetkilerini kullanırken işlediği kusurlarda davanın doğrudan idareye karşı açılmasını zorunlu kılarak idarenin "doğrudan" sorumluluğunu pekiştirir.
- Cİdarenin mali sorumluluğu, sadece hizmet kusuru ile sınırlı olmayıp, kusur bulunmasa dahi "hukuk devleti" ilkesinin bir gereği olarak "objektif" bir nitelik taşıyabilmektedir.
- Anayasal sistemimizde idarenin sorumluluğu, kamu görevlisinin kişisel sorumluluğuna dayanan "tali" (ikincil) bir sorumluluk olup, öncelikle ilgili memurun mal varlığına müracaat edilmesi hukuki bir zorunluluktur.Cevap
- Eİdarenin sorumluluğu bir özel hukuk sorumluluğu olmayıp, kendine özgü ilke ve kuralları olan, kamu hukuku karakterli ve idari yargı denetimine tabi bir sorumluluk rejimidir.
Cevap
İdarenin sorumluluğunun kamu görevlisinin kişisel sorumluluğuna dayanan "tali" (ikincil) bir sorumluluk olduğu ve öncelikle memura gidilmesi gerektiği yönündeki ifade yanlıştır.
Anayasal sistemimizde idarenin sorumluluğu "asli" (birincil) ve "doğrudan" niteliktedir. Anayasa'nın . maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan zararlar için davalar ancak idare aleyhine açılabilir. Bu durum, idarenin sorumluluğunun memurun sorumluluğuna bağlı bir "tali" (ikincil) sorumluluk olmadığını, aksine vatandaşın doğrudan idareyi sorumlu tutabileceğini gösterir. Memurun kişisel mal varlığına ancak idare tazminatı ödedikten sonra "rücu" yoluyla gidilebilir; vatandaşın memura doğrudan dava açma veya önce ona müracaat etme zorunluluğu yoktur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdarenin Mali Sorumluluğunun Asli ve Doğrudan Niteliği