Bir kamu kurumunda Genel Müdür (A), kanunla münhasıran kendisine tanınmış olan 'personel atama' yetkisini, herhangi bir yasal dayanak olmaksızın sadece bir iç genelge ile Genel Müdür Yardımcısı (B)’ye devretmiştir. Bir süre sonra Genel Müdür (A) emekli olmuş ve yerine Genel Müdür (C) atanmıştır. Yardımcı (B), eski genel müdürün genelgesine dayanarak atama işlemlerine devam etmiştir. Ayrıca bu süreçte, kurumun eski bir çalışanı olan ve üç ay önce istifa ederek ayrılan (D) de, bazı belgeleri sehven kurum adına onaylamaya devam etmiştir.
Bu olayda gerçekleşen yetki aktarımı ve ortaya çıkan yetki sakatlıkları ile ilgili aşağıdaki hukuki değerlendirmelerden hangisi doğrudur?
- AGenel Müdür (A) tarafından yapılan işlem bir 'imza devri' niteliğinde olduğu için kanuni dayanak aranmaz; ancak amir değiştiği için (B)'nin yetkisi sona ermiştir ve (B)'nin işlemlere devam etmesi 'fonksiyon gaspı' teşkil eder.
- Yetki devri için mevzuatta açık bir izin bulunması zorunlu olduğundan yapılan aktarım geçersizdir; bu durumda (B)'nin atama yapması 'yetki tecavüzü', istifa eden (D)'nin işlem yapması ise 'yetki gaspı' sakatlığı oluşturur.Cevap
- CYetki devrinde sorumluluk devredende kaldığı için (A)'nın emekli olması (B)'nin yetkisini etkilemez; istifa eden (D)'nin yaptığı işlemler ise 'yetki tecavüzü' kapsamında iptal edilebilir niteliktedir.
- DOlaydaki tüm işlemler 'fonksiyon gaspı' kapsamında değerlendirilmelidir; çünkü idari makamların kanunsuz şekilde yetki devretmesi ve sivil kişilerin işlem yapması ağır ve bariz bir yetki tecavüzüdür.
- Eİstifa eden (D)'nin kurum adına işlem yapması 'yetki tecavüzü' olarak adlandırılırken; Yardımcı (B)'nin yasal dayanak olmaksızın atama yapması 'yetki gaspı' olarak nitelendirilir ve her iki işlem de yok hükmündedir.
Cevap
Yapılan yetki aktarımının kanuni dayanak yokluğu nedeniyle geçersiz olduğunu belirten, Yardımcı (B)'nin eylemini 'yetki tecavüzü' ve istifa eden (D)'nin eylemini 'yetki gaspı' olarak niteleyen seçenek doğrudur.
Doğru cevap, yetki devrinin ancak kanunla mümkün olduğunu ve somut olayda kanuni dayanak olmadığı için bu işlemin sakat olduğunu doğru bir şekilde tespit etmektedir. Ayrıca, bir idari görevlinin (B) yetki sınırını aşmasını 'yetki tecavüzü', idari sıfatı kalmamış birinin (D) işlem yapmasını ise 'yetki gaspı' olarak doğru tanımlamaktadır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdare hukukunda yetki sakatlıkları (gasp, tecavüz, fonksiyon gaspı) ve yetki devri kuralları.
Daha Fazla Pratik
Yetki devri ile imza devri arasındaki diğer farkları (şahsilik, bizzat kullanma hakkı) çalışmanız tavsiye edilir.
Tahmini Süre:2m 30s