Bir mülki idare amiri olan Vali, belediye sınırları içerisinde kalan ve mevzuat uyarınca münhasıran belediye meclisinin karar almasına bırakılmış bir konuda, kendisine tanınan yasal yetki süresi sona erdikten sonra bir idari işlem tesis etmiştir. Bu idari işlemin sakatlığı ve idare hukukundaki yetki kullanım ilkeleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- İşlemin, idare içindeki yetki paylaşımına aykırı olarak başka bir birimin görev alanında ve yasal süre aşılarak yapılması 'yetki tecavüzü' niteliğindedir.Cevap
- BValinin, bir mahalli idare organı olan belediye meclisinin yerine geçerek işlem yapması 'fonksiyon gaspı' teşkil ettiği için işlem yok hükmündedir.
- CYasal yetki süresinin sona ermesinden sonra yapılan bu işlem, kişiyi 'yetki gaspı' durumuna düşürür ve işlemin hukuk aleminde hiçbir sonuç doğurmamasına yol açar.
- DVali bu işlemi 'yetki devri' yoluyla bir astına yaptırmış olsaydı, idari yargıda açılacak iptal davasında valilik makamı hasım olarak gösterilmeye devam edilirdi.
- Eİmza devri yöntemi kullanılmış olsaydı, yetki makama ait kabul edildiği için valinin görevden ayrılması durumunda devredilen bu yetki yeni vali döneminde de sürerdi.
Cevap
İşlemin idari makamlar arasındaki yetki paylaşımına aykırı (konu) ve yasal süre aşılarak (zaman) yapılması 'yetki tecavüzü' niteliğindedir.
İdare hukukunda, idari bir makamın (Vali), idare teşkilatı içinde yer alan başka bir birimin (Belediye Meclisi) görev alanına giren bir işlem yapması 'konu bakımından yetki tecavüzü'; işlemin kanunda öngörülen süre sınırları dışında yapılması ise 'zaman bakımından yetki tecavüzü' olarak adlandırılır. Bu durumlar idari işlemin yetki unsurunu sakatlayarak işlemin iptal edilebilir hale gelmesine neden olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari İşlemin Yetki Unsuru ve Sakatlık Türleri