Soru

Zorluk: OrtaPolitika Uygulaması ve Modelleri

Kamu politikası uygulama literatüründe Pressman ve Wildavsky’nin "uygulama açığı" (implementation gap) üzerine yaptığı çalışmalar, merkezi planların neden her zaman istenen sonuçları vermediğini sorgulamıştır. Bu tartışmalara paralel olarak Michael Lipsky, politikanın hiyerarşinin tepesinde değil, vatandaşlarla doğrudan muhatap olan memurların günlük pratikleri ve takdir yetkileriyle belirlendiğini ileri sürmüştür.

Lipsky'nin "sokaktaki bürokratlar" (street-level bureaucrats) kavramıyla özdeşleşen ve politika sürecinde yerel dinamiklerin önceliğini savunan bu yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Aşağıdan yukarıya (Bottom-up) yaklaşımCevap
  2. B
    Yukarıdan aşağıya (Top-down) yaklaşım
  3. C
    Politika formülasyonu
  4. D
    Politika değerlendirmesi
  5. E
    Rasyonel-kapsamlı model

Cevap

Aşağıdan yukarıya (Bottom-up) yaklaşım
Aşağıdan yukarıya yaklaşımı, politikanın gerçek anlamda uygulama sahasında (sokakta) şekillendiğini savunur. Michael Lipsky’ye göre, vatandaşlarla doğrudan muhatap olan alt düzey kamu görevlileri, sınırlı kaynaklar ve karmaşık talepler karşısında takdir yetkilerini kullanarak politikayı yeniden üretirler. Bu durum, merkezi planlardan sapmaya (uygulama açığına) neden olabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Sorudaki anahtar kavramlar ve teorisyenler analiz edilir.
Michael Lipsky, "sokaktaki bürokratlar" ve "takdir yetkisi" kavramlarının vurgulandığı görülür.
Bu kavramlar kamu politikası uygulama literatüründeki temel ayrımı belirlemek için kritiktir.
2
Politikanın nerede şekillendiğine dair teorik odak belirlenir.
Politikanın merkezdeki karar vericiler tarafından değil, uygulama aşamasındaki yerel aktörler tarafından belirlendiği sonucuna varılır.
Hiyerarşinin alt basamaklarındaki memurların (polis, öğretmen, sosyal hizmet uzmanı vb.) uygulamadaki özerkliğini savunan model aşağıdan yukarıya yaklaşımdır.

Anahtar Kavram

Aşağıdan Yukarıya (Bottom-up) Uygulama Modeli
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla