Soru

Zorluk: Ortaİdarenin Özel Malları ve Hukuki Rejimi

İdare hukukunda idarenin özel malları; mülkiyeti kamu tüzel kişilerine ait olan ancak bir kamu hizmetinin yürütülmesine tahsis edilmemiş veya kamunun doğrudan kullanımına sunulmamış mallardır.

İdarenin özel mallarının hukuki rejimi ve bu mallara ilişkin uyuşmazlıklar ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İdarenin özel malları üzerinde özel kişiler lehine sınırlı ayni hak kurulması hukuken mümkün değildir.
  2. B
    Bu malların kiralanmasına ilişkin ihale süreci ve sözleşmenin uygulanması aşamalarındaki tüm uyuşmazlıklar adli yargıda çözümlenir.
  3. İdarenin özel mallarının satışına ilişkin ihale kararı bir idari işlem olup bu karara karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.Cevap
  4. D
    İdarenin özel malları, nitelikleri gereği 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinden tamamen muaftır.
  5. E
    İdarenin özel malları üzerinde fuzuli şagil olan kişilere karşı hiçbir durumda idari yoldan tahliye usulü uygulanamaz.

Cevap

İdarenin özel mallarının satışı veya kiralanması için yapılan ihale süreci 'ayrılabilir işlem' niteliğindedir ve bu aşamadaki işlemler idari yargının denetimine tabidir.
Doğru ifade, ihale sürecinin idari niteliğini vurgulayan ifadedir. İdare, özel mallarını satarken veya kiralarken ihale aşamasında tek taraflı irade açıklamasıyla hukuki sonuçlar doğurur (ayrılabilir işlem). Bu nedenle ihale kararı gibi işlemler idari yargı denetimine tabidir. Sözleşme imzalandıktan sonra ise taraflar arası eşitlik esasına dayanan özel hukuk rejimi başlar.

Adım Adım Çözüm

1
Malın statüsünü belirle.
İdarenin özel malları, kamu hizmetine tahsis edilmemiş olup kural olarak özel hukuk hükümlerine tabidir.
Bu mallar idarenin ticari veya mali amaçlarla elinde tuttuğu malvarlığı unsurlarıdır.
2
Uyuşmazlık türünü analiz et.
Sözleşme öncesi işlemler (ihale) ile sözleşme sonrası süreç hukuken ikiye ayrılır.
Ayrılabilir işlem kuramı uyarınca idarenin sözleşme öncesi hazırlık ve karar işlemleri kamu gücü kullanımıdır.
3
Yargı yolunu tayin et.
İhale kararı idari yargıda, sözleşmenin uygulanması adli yargıda denetlenir.
İhale kararı tek yanlı ve kesin bir idari işlem iken, sözleşme iki taraflı bir özel hukuk borç ilişkisidir.

Anahtar Kavram

Ayrılabilir İşlem Kuramı

Daha Fazla Pratik

İdarenin özel malları ile kamu malları arasındaki haczedilebilirlik farklarını, özellikle belediye malları özelinde inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla