Soru

Zorluk: ZorBüyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

Büyükşehir belediyesi idari teşkilat yapısında hizmetlerin uzmanlaşmış birimler eliyle yürütülmesini sağlayan "bağlı kuruluşlar" ile belediye iştiraki olarak faaliyet gösteren "şirketlerin" hukuki ve mali rejimleri dikkate alındığında, bu birimler arasındaki temel farklara ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Bağlı kuruluşlar büyükşehir belediyesinden ayrı bir tüzel kişiliğe sahip değilken, belediye şirketleri bağımsız bir özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir.
  2. Bağlı kuruluşların en üst karar organı olan "Genel Kurul" sıfatını büyükşehir belediye meclisi yürütürken; belediye şirketlerinde bu yetki Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre oluşturulan ortaklar genel kurulundadır.Cevap
  3. C
    Bağlı kuruluşların bütçeleri büyükşehir belediye başkanı tarafından onaylanarak kesinleşirken, belediye şirketlerinin bütçeleri büyükşehir belediye meclisinin onayına tabidir.
  4. D
    Bağlı kuruluşların tüm personeli yalnızca 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi olarak istihdam edilirken, belediye şirketlerinde sadece 657 sayılı Kanun'a tabi memurlar görev yapabilir.
  5. E
    Belediye şirketleri Sayıştay'ın dış denetimi dışında tutulurken, bağlı kuruluşlar doğrudan Sayıştay denetimine tabi olan tek birimdir.

Cevap

Bağlı kuruluşların genel kurulu görevini büyükşehir belediye meclisi yerine getirirken, belediye şirketleri Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kendi genel kurulları tarafından yönetilmektedir.
Büyükşehir belediyesine bağlı kuruluşların (su-kanalizasyon ve ulaşım idareleri) en yüksek karar organı olan Genel Kurul, bizzat Büyükşehir Belediye Meclisi'dir. Belediye şirketleri ise Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan anonim veya limited şirketler olduğu için, yönetimleri bu kanundaki genel kurul ve yönetim kurulu esaslarına dayanır.

Adım Adım Çözüm

1
Bağlı kuruluşların hukuki niteliğini analiz etme.
Bağlı kuruluşlar (ASKİ, İSKİ vb.) kamu tüzel kişiliğine ve müstakil bütçeye sahiptir.
Hizmetin uzmanlaşması ve idari özerklik gereği belediyeden ayrı bir yapıdadırlar.
2
Karar organlarını karşılaştırma.
Bağlı kuruluşun genel kurulu, büyükşehir belediye meclisidir; şirketlerin genel kurulu ise pay sahiplerinden oluşur.
Bağlı kuruluşlar kamu hukukuna, şirketler ise özel hukuka (Türk Ticaret Kanunu) tabidir.
3
Denetim ve personel rejimini kontrol etme.
Her iki yapı da kamu kaynağı kullandığı için Sayıştay denetimine tabidir, ancak personel rejimleri farklılık gösterir.
Sayıştay'ın denetim yetkisi kamu sermayeli şirketleri de kapsamaktadır.

Anahtar Kavram

Bağlı Kuruluşlar ile Belediye Şirketlerinin İdari ve Hukuki Farkları

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye meclisinin bağlı kuruluş genel kurulu sıfatıyla ne zaman toplandığını ve bu toplantıların belediye meclis toplantılarından farkını araştırabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla