Examkin

Soru

Zorluk: ZorPolitika Uygulaması ve Modelleri

Kamu politikası uygulama literatüründe, sürecin başarısını etkileyen faktörler üzerine farklı teorik çerçeveler geliştirilmiştir. Paul Sabatier ve Daniel Mazmanian tarafından savunulan 'yukarıdan aşağıya' (top-down) modelin 'yasal yapılandırma' (statutory structuring) odağı ile Michael Lipsky'nin 'sokaktaki bürokratlar' analiziyle temsil edilen 'aşağıdan yukarıya' (bottom-up) bakış açısı arasındaki temel teorik ayrışma aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Sabatier ve Mazmanian, merkezi otoritenin yasal metinler aracılığıyla kurduğu hiyerarşik kontrolü ve net hedefleri vurgularken; Lipsky, uygulayıcıların sahip olduğu takdir yetkisinin politikayı fiilen sahada yeniden ürettiğini savunur.Cevap
  2. B
    Sabatier ve Mazmanian, politikanın etki değerlendirmesi (impact evaluation) aşamasının başarısına odaklanırken; Lipsky bu sürecin sadece politika formülasyonu aşamasındaki aktörlerce belirlendiğini ileri sürer.
  3. C
    Her iki kuramcı da, uygulama başarısının hiyerarşik yapıların dışında kalan medya ve sivil toplum kuruluşları gibi gayriresmi aktörlerin mutlak kontrolüyle sağlanabileceği konusunda uzlaşmaktadır.
  4. D
    Lipsky'nin analizi, bürokrasinin uygulama sürecindeki rolünü sadece rasyonel bir teknik aktarım ile sınırlandırırken; Sabatier ve Mazmanian bürokrasinin siyasi karar alma yetkisini savunur.
  5. E
    Sabatier ve Mazmanian uygulama sürecini gündem belirleme (agenda setting) ile başlatırken; Lipsky sürecin ancak politika sonlandırması (termination) ile anlaşılabileceğini belirtir.

Cevap

Sabatier ve Mazmanian hiyerarşik kontrol ve yasal netliğe odaklanırken, Lipsky sokaktaki bürokratların takdir yetkisinin politikayı sahada şekillendirdiğini savunur.
Sabatier ve Mazmanian tarafından temsil edilen yukarıdan aşağıya yaklaşım, uygulama sürecini merkezi bir yasal yetkilendirme ve hiyerarşik kontrol üzerinden kurgular; Michael Lipsky ise sokaktaki bürokratların sahip olduğu geniş takdir yetkisinin, uygulamayı aslında bir politika yapım sürecine dönüştürdüğünü savunarak sürecin aşağıdan yukarıya şekillendiğini vurgular. Bu tartışma, literatürde Jeffrey Pressman ve Aaron Wildavsky'nin çalışmalarıyla başlayan uygulama boşluğu (implementation gap) tartışmalarını takiben gelişmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Yukarıdan aşağıya (top-down) yaklaşımın temel varsayımlarını belirle.
Sabatier ve Mazmanian gibi kuramcılar için uygulama, merkezi bir yasal metinle başlayan, net hedeflere dayalı ve hiyerarşik kontrolün esas olduğu teknik bir süreçtir.
Politikanın yukarıdan (merkezden) aşağıya (sahaya) hatasız aktarılması hedeflenir.
2
Aşağıdan yukarıya (bottom-up) yaklaşımın ve Lipsky'nin temel tezini analiz et.
Lipsky, sokaktaki bürokratların (polis, öğretmen, sosyal hizmet uzmanı) kaynak kıtlığı ve iş yükü altında geniş bir 'takdir yetkisi' kullandığını ve bu kararların politikanın gerçek içeriğini oluşturduğunu savunur.
Uygulama sürecinde bürokratların davranışlarının, kağıt üzerindeki politikadan farklı bir gerçeklik yarattığı kabul edilir.
3
İki yaklaşım arasındaki temel çatışma noktasını karşılaştır.
Temel ayrım, başarının merkezi hedeflere uyumla mı (top-down) yoksa sahadaki dinamiklerin ve takdir yetkisinin bir sonucu olarak mı (bottom-up) gerçekleştiğidir.
Sabatier/Mazmanian hiyerarşiyi, Lipsky ise takdir yetkisini merkeze alır.

Anahtar Kavram

Politika Uygulama Yaklaşımları: Yukarıdan Aşağıya vs. Aşağıdan Yukarıya

Daha Fazla Pratik

Jeffrey Pressman ve Aaron Wildavsky'nin 'ortak eylem karmaşıklığı' (complexity of joint action) kavramını inceleyerek yukarıdan aşağıya yaklaşımın neden başarısız olabileceğine dair teorik temelleri pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Politika Uygulaması ve Modelleri

Bu konudan daha fazla soru