Büyükşehir Belediye İdaresi

155 soru

Soru 21Soru

52165216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca; büyükşehir belediye başkanının seçilme yeterliğini kaybetmesi veya mazeretsiz olarak görevini kesintisiz 2020 günden fazla terk etmesi durumunda, belediye başkanlığı sıfatının sona ermesine karar vermeye yetkili makam aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Danıştay

Cevap

Büyükşehir belediye başkanlığı sıfatının sona ermesine karar vermeye yetkili makam Danıştay'dır.
Belediye Kanunu'na göre, belediye başkanının seçilme yeterliğini kaybetmesi, görevini yapamayacak derecede hastalık veya engelli duruma gelmesi ya da meclisin feshine neden olan eylemlere katılması gibi hallerde, başkanlık sıfatının sona ermesine Danıştay karar verir. Bu, yerel yönetimlerin özerkliğini korumaya yönelik bir yargısal güvencedir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye başkanlığının sona erme nedenlerinin tespit edilmesi.
Seçilme yeterliğini kaybetme veya 2020 gün mazeretsiz görevi terk etme gibi haller başkanlık sıfatını düşüren durumlardır.
Mevzuatta hangi durumların başkanlığı sona erdirdiği açıkça belirtilmiştir.
2
Karar verici makamın belirlenmesi.
Bu tür durumlarda valiliğin bildirimi üzerine İçişleri Bakanlığı dosyayı Danıştay'a gönderir.
Anayasa ve yasalar gereği seçilmiş bir organın sıfatının sona ermesi ancak bir yüksek mahkeme kararıyla mümkündür.

Anahtar Kavram

Belediye başkanlığının düşmesi usulü ve Danıştay'ın yetkisi.
Tahmini Süre:45s
Soru 22Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde; büyükşehir belediyesine bağlı kuruluşlar (İSKİ, EGO, ESHOT vb.) ile büyükşehir belediyesi iştiraki olan şirketlerin (BİT) hukuki statüleri, personel rejimleri ve denetim usulleri karşılaştırıldığında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Bağlı kuruluşların her türlü hesap ve işlemleri Sayıştay tarafından dış denetime tabi tutulurken; büyükşehir belediyesi şirketleri, belediyenin sermaye payı ne olursa olsun özel hukuk hükümlerine tabi olmaları nedeniyle Sayıştay denetimi kapsamı dışındadır.

Cevap

Büyükşehir belediyesi şirketlerinin, belediyenin sermaye payı ne olursa olsun Sayıştay denetimi dışında kaldığını belirten ifade yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek, belediye şirketlerinin Sayıştay denetimi dışında kaldığını savunmaktadır. Ancak 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun ilgili maddeleri uyarınca, sermayesinin yarısından fazlası mahalli idarelere ait olan şirketler (BİT'ler) Sayıştay'ın dış denetim yetkisi kapsamındadır. Özel hukuk tüzel kişisi olmaları, kamu kaynağı kullandıkları gerçeğini değiştirmediği için bu denetimden muaf tutulmazlar.

Adım Adım Çözüm

1
Bağlı kuruluşlar ve şirketlerin hukuki kişiliklerini analiz etme
Bağlı kuruluşlar kamu tüzel kişisidir; şirketler ise özel hukuk tüzel kişisidir.
Her iki yapının tabi olduğu temel hukuk dalını belirlemek için gereklidir.
2
Personel rejimlerini karşılaştırma
Bağlı kuruluşlar memur (657) ve sözleşmeli personel odaklıdır; şirketler işçi (4857) odaklıdır.
İstihdam farklarının kurumsal statüye etkisini anlamak için gereklidir.
3
Mali denetim usullerini 6085 sayılı Sayıştay Kanunu çerçevesinde inceleme
Mahalli idarelerin sermaye payının %50'den fazla olduğu tüm şirketler Sayıştay denetimine tabidir.
Kamu kaynaklarının harcandığı her alanın denetim kapsamında olduğunu teyit etmek için gereklidir.
4
Yanlış yargıyı tespit etme
Şirketlerin özel hukuk tüzel kişisi olması, onları Sayıştay'ın dış denetiminden muaf kılmaz.
Hukuki statü ile mali denetim yetkisi arasındaki ilişkinin sınırlarını belirlemek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediyesi teşkilatında yer alan bağlı kuruluşlar ile belediye şirketlerinin denetim, personel ve kuruluş usulleri açısından temel farkları.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinde bağlı kuruluşların genel kurulu olarak görev yapan 'Büyükşehir Belediye Meclisi'nin bu sıfatla aldığı kararların hukuki niteliğini inceleyiniz.
Tahmini Süre:3m 0s
Soru 23Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında büyükşehir belediyesi bünyesinde kurulan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) ve Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) tarafından alınan kararların uygulanması ve hukuki niteliği ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Alınan kararlar; büyükşehir belediyesi, bağlı kuruluşlar, ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşları ile ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır.

Cevap

Büyükşehir belediyelerinde UKOME ve AYKOME tarafından alınan kararlar; büyükşehir belediyesi, ilçe belediyeleri ve bölgedeki tüm kamu kurum ve kuruluşları için bağlayıcıdır.
Büyükşehir belediyelerinde ulaşım ve altyapı hizmetlerinin bütüncül bir plan dahilinde yürütülmesi için kurulan UKOME ve AYKOME kararları, kanun gereği sadece belediyeyi değil, sınırları içerisindeki tüm kamu kurumlarını ve ilçe belediyelerini bağlar. Bu durum, eşgüdümün yasal zorunluluk olarak düzenlendiğini gösterir.

Adım Adım Çözüm

1
Kurumsal yapının tanımlanması
UKOME ve AYKOME, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca kurulan 'Koordinasyon Merkezleri'dir.
Bu merkezlerin statüsünü ve yetki kaynağını belirlemek için kanuni dayanağı tespit etmek gerekir.
2
Kararların hukuki gücünün analizi
5216 sayılı Kanun'un 8. ve 9. maddeleri gereğince, bu merkezlerin aldığı kararlar istişari (tavsiye) değil, icraidir.
Büyükşehir sınırları içinde hizmetlerin aksamaması ve kurumlar arası çatışmanın önlenmesi için kararların bağlayıcı olması esastır.
3
Kapsam kontrolü
Kararların sadece belediyeyi değil, merkezi idarenin taşra birimlerini (örn. Karayolları, Türk Telekom vb.) ve ilçe belediyelerini de kapsadığı teyit edilir.
Koordinasyonun tam sağlanabilmesi için tüm paydaşların karara uyması zorunluluğu kanunla hükme bağlanmıştır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir koordinasyon merkezlerinin (UKOME/AYKOME) kararlarının bağlayıcılığı

Daha Fazla Pratik

UKOME ve AYKOME üyeleri arasında hangi merkezi yönetim temsilcilerinin (Emniyet, Jandarma, Karayolları vb.) yer aldığını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 24Soru

Büyükşehir belediyelerinde ulaşım ve altyapı hizmetlerinin koordinasyonunu sağlamak amacıyla kurulan UKOME ve AYKOME tarafından alınan kararların hukuki niteliği hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Alınan kararlar, büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır.

Cevap

Alınan kararların hem büyükşehir hem de ilçe belediyeleri için bağlayıcı olduğu ifadesi doğrudur.
5216 sayılı Kanun'un 7. ve 9. maddeleri gereğince, büyükşehir belediyesi bünyesinde kurulan UKOME ve AYKOME'nin aldığı kararlar hem büyükşehir belediyesi hem de ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır. Bu durum, büyükşehir bütünlüğü içerisinde hizmetlerin aksamadan ve çelişki oluşmadan yürütülmesini sağlar.

Adım Adım Çözüm

1
Koordinasyon merkezlerinin (UKOME ve AYKOME) yasal dayanağını belirleme.
Bu merkezler 52165216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre kurulmuştur.
Büyükşehir yönetiminde hizmetlerin eş güdüm içinde yürütülmesi yasal bir zorunluluktur.
2
Alınan kararların hukuki gücünü analiz etme.
Kararların sadece danışma niteliğinde değil, bağlayıcı (icrai) olduğu sonucuna varılır.
Kanun, bu merkezlerin kararlarının ilgili belediyelerce uygulanmasını zorunlu kılmıştır.

Anahtar Kavram

UKOME ve AYKOME kararlarının bağlayıcılığı

Daha Fazla Pratik

UKOME ve AYKOME'nin üye yapısında hangi merkezi idare temsilcilerinin yer aldığını incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:45s
Soru 25Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun "Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları" başlıklı 7. maddesi uyarınca, büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki hizmet paylaşımı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi büyükşehir belediyesinin doğrudan yürütmekle yükümlü olduğu görevlerden biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, evsel katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna kadar taşımak

Cevap

Evsel katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna kadar taşımak görevi büyükşehir belediyesinin değil, ilçe belediyesinin sorumluluğundadır.
Doğru seçenek olan evsel katı atıkların toplanması ve taşınması işi, 5216 sayılı Kanun'un 7. maddesinin son fıkrasında açıkça ilçe belediyelerinin görevi olarak tanımlanmıştır. Büyükşehir belediyesi bu süreçte sadece yönetim planını hazırlar ve bertaraf (imha) tesislerini kurup işletir.

Adım Adım Çözüm

1
5216 sayılı Kanun'un 7. maddesindeki büyükşehir görevleri ile aynı maddenin son fıkrasındaki istisnalar karşılaştırılır.
Büyükşehir belediyesinin katı atık yönetimi konusundaki temel görevinin 'bertaraf tesislerini kurmak ve işletmek' olduğu görülür.
Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki görev ayrımını netleştirmek.
2
Atık yönetimi hizmetinin alt aşamaları incelenir.
Kanun, evsel katı atıkların toplanmasını ve aktarma istasyonuna taşınmasını açıkça ilçe belediyelerine bırakmıştır.
Hizmetin uygulama düzeyindeki (toplama vs. bertaraf) ayrımını tespit etmek.

Anahtar Kavram

Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki katı atık hizmetleri paylaşımı

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyesinin ilçe belediyeleri üzerindeki imar denetim yetkisini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 26Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca, büyükşehir belediye meclisinin oluşumu, çalışma usulleri ve ilçe belediyeleri üzerindeki denetim yetkileri dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyelerinden gelen bütçe kararlarını yatırım ve hizmetler arasında bütünlüğü sağlayacak şekilde değiştirerek kabul etme yetkisine sahiptir.

Cevap

Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyelerinden gelen bütçe kararlarını yatırım ve hizmetler arasında bütünlüğü sağlayacak şekilde değiştirerek kabul etme yetkisine sahiptir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 14. maddesine göre, ilçe belediye meclisleri tarafından kabul edilen bütçeler büyükşehir belediye meclisine gönderilir. Büyükşehir meclisi, yatırım ve hizmetler arasında bütünlüğü sağlayacak şekilde bu bütçeleri aynen veya değiştirerek kabul eder. Bu durum, büyükşehir belediyesinin koordinasyon görevinden kaynaklanan güçlü bir denetim yetkisidir.

Adım Adım Çözüm

1
Büyükşehir belediye meclisinin oluşumunu analiz et.
Meclisin büyükşehir belediye başkanı, ilçe belediye başkanları ve ilçe meclislerinden seçilen (1/5 oranında) üyelerden oluştuğunu belirle.
Meclis yapısındaki 'doğal üye' ve 'seçilmiş üye' ayrımını netleştirmek için.
2
Meclisin ilçe belediyeleri üzerindeki bütçe denetim yetkisini incele.
5216 sayılı Kanun madde 14 uyarınca, ilçe bütçelerinin büyükşehir meclisine sunulduğunu ve meclisin bütünlüğü sağlamak adına değişiklik yapabildiğini saptat.
Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki mali koordinasyon yetkisini doğrulamak için.
3
Meclis ve encümen görev ayrımını kontrol et.
Kamulaştırma ve ihale gibi operasyonel kararların encümen yetkisinde olduğunu teyit et.
İdari ve icrai görevlerin karar organının görevleriyle karıştırılmasını önlemek için.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Meclisinin İlçe Belediyeleri Üzerindeki Koordinasyon Yetkisi

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye meclis kararlarının mülki idare amirine (vali) bildirilmesi ve kesinleşme süreci arasındaki farkları inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 27Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu hükümleri çerçevesinde, büyükşehir belediye meclisinin oluşumu, görev ve yetkileriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamulaştırma kararlarını almak, belediye ihalelerini sonuçlandırmak ve kanunlarda öngörülen idari para cezalarını vermek.

Cevap

Kamulaştırma kararlarını almak, belediye ihalelerini sonuçlandırmak ve kanunlarda öngörülen idari para cezalarını vermek büyükşehir belediye meclisinin değil, belediye encümeninin görev ve yetkileri arasındadır.
Büyükşehir Belediye Meclisi, belediyenin en üst karar organıdır ve genel düzenleyici işlemler (bütçe onayı, imar planları, stratejik plan) ile ilgilenir. Ancak kamulaştırma kararlarının alınması, ihalelerin karara bağlanarak sonuçlandırılması ve idari para cezalarının verilmesi, 5216 sayılı Kanun'un 16. maddesi ve 5393 sayılı Kanun'un 34. maddesi uyarınca belediye encümeninin yetkisindedir.

Adım Adım Çözüm

1
Büyükşehir Belediye Meclisinin oluşumunu incele.
Büyükşehir belediye başkanı ve ilçe belediye başkanlarının doğal üye olduğu, ayrıca ilçe meclislerinden seçilen üyelerin bulunduğu tespit edilir.
Meclis yapısındaki doğal üyelik statüsünü doğrulamak için gereklidir.
2
Meclisin ilçe belediyeleri üzerindeki vesayet/denetim yetkilerini analiz et.
Meclisin, ilçe belediyelerinin bütçe ve imar planlarını aynen veya değiştirerek onaylama yetkisi olduğu görülür.
Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki hiyerarşik koordinasyonu anlamak için gereklidir.
3
Karar organı (Meclis) ile yürütme/danışma organı (Encümen) arasındaki görev ayrımını yap.
İhale, kamulaştırma ve ceza gibi icrai işlemlerin Encümen yetkisinde olduğu belirlenir.
Seçeneklerdeki görev dağılımı hatasını saptamak için temel adımdır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Meclisi ile Encümen Arasındaki Görev Ayrımı

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye encümeninin üye yapısını ve meclis tarafından seçilen üye sayısını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 28Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca yerel hizmetlerin yürütülmesinde büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasında görev, yetki ve sorumluluk paylaşımı yapılmıştır. Bu kanun hükümleri göz önünde bulundurulduğunda, aşağıdakilerden hangisi doğrudan büyükşehir belediyesinin görev ve yetkileri arasında yer almaz?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir katı atık yönetim planına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taşımak

Cevap

Katı atıkların toplanması ve aktarma istasyonuna taşınması görevi büyükşehir belediyesine değil, ilçe belediyelerine aittir.
Doğru yanıt olan seçenek, katı atıkların toplanması ve aktarma istasyonuna taşınması görevini büyükşehir belediyesine atfetmektedir; ancak 5216 sayılı Kanun'un 7. maddesinin son fıkrası uyarınca bu görev ilçe belediyelerinin yetki alanındadır.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanağı belirle.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7. maddesi büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görevlerini tanımlar.
Görev paylaşımındaki yasal sınırları anlamak için temel kanun maddesine bakılmalıdır.
2
Katı atık yönetim sürecini analiz et.
Süreç; toplama, aktarma istasyonuna taşıma, geri kazanım ve bertaraf aşamalarından oluşur.
Hangi aşamanın hangi belediye biriminde olduğunu ayırt etmek gerekir.
3
Görev dağılımını eşleştir.
Toplama ve aktarma istasyonuna nakil ilçe belediyesine; bertaraf ve tesis kurma büyükşehir belediyesine aittir.
Ölçek ekonomisi gereği tesis kurma üst kademeye, yerel hizmet olan toplama alt kademeye verilmiştir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri Arasındaki Görev Bölüşümü

Daha Fazla Pratik

İlçe belediyelerinin imar planı yetkileri (1/1000 ölçekli uygulama imar planları) ile büyükşehir belediyesinin nazım imar planı (1/5000 ölçekli) yetkilerini karşılaştırarak çalışabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 29Soru

Büyükşehir belediyesi idari teşkilat yapısı içerisinde yer alan 'bağlı kuruluşlar' (su ve kanalizasyon idareleri, ulaşım kuruluşları vb.) ile belediyelerin sermayesine katıldığı 'belediye şirketleri'nin hukuki statüleri, mali rejimleri ve personel yapıları karşılaştırıldığında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye şirketleri, sundukları kamu hizmetlerinden kaynaklanan bedel alacaklarını (otopark, sosyal tesis ücreti vb.), bağlı kuruluşlarda olduğu gibi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında cebren tahsil etme yetkisine sahiptirler.

Cevap

Belediye şirketlerinin alacaklarını 6183 sayılı Kanun kapsamında tahsil edebileceğini savunan ifade yanlıştır; bu yetki sadece kamu tüzel kişiliğine sahip bağlı kuruluşlara aittir.
Belediye şirketleri, sermayelerinin tamamı belediyeye ait olsa dahi Türk Ticaret Kanunu'na göre kurulan özel hukuk tüzel kişileridir. Bu nedenle, kamu tüzel kişiliğine sahip olan bağlı kuruluşların (su ve kanalizasyon idareleri gibi) sahip olduğu 6183 sayılı Kanun kapsamında ödeme emri düzenleme ve cebren tahsilat yapma gibi 'kamu gücü' ayrıcalıklarını kullanamazlar. Alacaklarını ancak genel mahkemelerde dava açarak veya İcra ve İflas Kanunu kapsamında genel haciz yoluyla takip edebilirler.

Adım Adım Çözüm

1
Bağlı kuruluşlar ve belediye şirketlerinin hukuki kişiliklerini analiz et.
Bağlı kuruluşlar (İSKİ, EGO vb.) kamu tüzel kişisidir; belediye şirketleri (BİT) ise özel hukuk tüzel kişisidir.
Yetki ve sorumlulukların sınırını belirleyen temel unsur tüzel kişilik tipidir.
2
6183 sayılı Kanun'un uygulama kapsamını değerlendir.
6183 sayılı Kanun, devlete ve kamu tüzel kişilerine ait amme alacaklarını kapsar.
Özel hukuk tüzel kişileri, kamu gücü ayrıcalığına sahip olmadıkları için idari icra yoluna başvuramazlar.
3
Şirketlerin alacak tahsil usulünü belirle.
Belediye şirketleri, alacakları için genel icra daireleri aracılığıyla İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre takip yapmalıdır.
Şirket işlemleri kural olarak özel hukuk sözleşmelerine dayalıdır.

Anahtar Kavram

Bağlı kuruluşlar (kamu tüzel kişiliği) ile belediye şirketleri (özel hukuk tüzel kişiliği) arasındaki yetki farkı ve kamu gücü kullanımı.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye meclisinin 'Genel Kurul' sıfatıyla toplandığı durumları ve bu toplantıların usulünü inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 30Soru

52165216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu çerçevesinde belediyeler arasındaki görev ve yetki paylaşımı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi münhasıran büyükşehir belediyesine verilen görev, yetki ve sorumluluklardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye sınırları içerisindeki evlendirme (nikah) iş ve işlemlerini yürütmek

Cevap

Belediye sınırları içerisindeki evlendirme (nikah) iş ve işlemlerini yürütmek
52165216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu'nun 7.7. maddesinde büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları tahdidi (sınırlı) olarak sayılmıştır. Bu listede evlendirme (nikah) işlemleri yer almamaktadır. Evlendirme hizmeti, 53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca genel belediye görevi olup büyükşehir yapısı içerisinde ilçe belediyeleri tarafından yerine getirilmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
52165216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu'nun 7.7. maddesindeki görev ve yetki listesini analiz etmek
Büyükşehir belediyesinin ulaşım, altyapı, çevre sağlığı ve büyük ölçekli ticari alanların yönetimi gibi stratejik görevleri olduğu belirlenir.
Büyükşehir belediyesinin yetki sınırlarını belirleyen temel kanun hükmüne başvurulmalıdır.
2
Seçeneklerdeki hizmetlerin niteliğini ve hangi belediye birimi tarafından yürütüldüğünü karşılaştırmak
Evlendirme gibi doğrudan vatandaşın kişisel durumuyla ilgili işlemlerin büyükşehir görevleri arasında sayılmadığı ve ilçe belediyelerince yürütüldüğü görülür.
Hizmetin mahalli niteliği ve kanuni düzenleme uyarınca görev ayrımı yapılması gerekmektedir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri Arasındaki Görev Dağılımı
Tahmini Süre:1m 5s
Soru 31Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca, büyükşehir belediyesi bünyesinde kurulan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından alınan kararların uygulanabilirliği ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kararlar, büyükşehir belediyesi ile sınırları içindeki tüm ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır.

Cevap

UKOME tarafından alınan kararların büyükşehir belediyesi ve tüm ilçe belediyeleri için bağlayıcı olduğu ifadesi doğrudur.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 9. maddesine göre, UKOME ve AYKOME gibi koordinasyon merkezleri tarafından alınan kararlar, büyükşehir belediyesi ve ilgili tüm ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır. Bu durum, büyükşehir alanındaki hizmet bütünlüğünü ve eşgüdümü sağlamayı amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
UKOME'nin hukuki statüsünü belirleme
UKOME, 5216 sayılı Kanun ile büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini koordine etmekle yetkilendirilmiş bir merkezdir.
Kuruluş amacını anlamak, kararlarının kapsamını belirlemeye yardımcı olur.
2
Kararların bağlayıcılık kapsamını inceleme
İlgili kanun maddesi, bu merkezlerde alınan kararların belediyeler (hem büyükşehir hem ilçe) tarafından uygulanmasının zorunlu olduğunu belirtir.
Koordinasyonun etkinliği, kararların tüm alt birimler için zorunlu olmasına bağlıdır.

Anahtar Kavram

Büyükşehirlerde koordinasyon merkezlerinin (UKOME, AYKOME) aldığı kararların yerel yönetim birimleri üzerindeki kesin ve bağlayıcı etkisi.

İpuçları

1
Koordinasyon merkezlerinin temel amacı hizmetlerde birliği sağlamaktır.
2
Kararların 'tavsiye' mi yoksa 'zorunlu' mu olduğunu hatırlamaya çalışın.

Daha Fazla Pratik

AYKOME (Altyapı Koordinasyon Merkezi) kararlarının da aynı bağlayıcılık ilkesine tabi olduğunu unutmayın.
Tahmini Süre:45s
Soru 32Soru

Türkiye'de 52165216 ve 63606360 sayılı Kanunlar çerçevesinde, bir büyükşehir belediyesinin kurulabilmesi için gerekli olan nüfus kriteri, kuruluş usulü ve bu sürecin idari yapı üzerindeki temel sonucu ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediyeleri, toplam nüfusu 750.000750.000'den fazla olan illerde kanunla kurulur ve bu illerde il özel idaresi tüzel kişiliği sona erer.

Cevap

Büyükşehir belediyeleri, toplam nüfusu 750.000750.000'den fazla olan illerde kanunla kurulur ve bu illerde il özel idaresi tüzel kişiliği sona erer.
Büyükşehir belediyeleri, toplam nüfusu 750.000750.000 ve üzeri olan illerde kanunla kurulur. Bu statünün kazanılmasıyla birlikte il özel idaresi ve köy tüzel kişilikleri kaldırılarak büyükşehir belediyesine ve ilçe belediyelerine devredilir, sınırlar ise il mülki sınırı haline gelir.

Adım Adım Çözüm

1
Büyükşehir kuruluşu için gerekli nüfus kriterini belirlemek.
İl toplam nüfusunun en az 750.000750.000 olması gerektiği saptandı.
52165216 sayılı Kanun uyarınca büyükşehir kuruluşu için asgari nüfus eşiği budur.
2
Kuruluşun hangi hukuki işlemle yapıldığını kontrol etmek.
Büyükşehir belediyelerinin ancak "Kanun" ile kurulabileceği doğrulandı.
Anayasa'nın 127127. maddesi ve ilgili kanunlar uyarınca büyükşehir belediyeleri yasama tasarrufu gerektirir.
3
Büyükşehir olan illerdeki idari yapı değişikliklerini analiz etmek.
İl özel idaresinin kaldırıldığı ve sınırların il mülki sınırına genişlediği belirlendi.
63606360 sayılı Kanun ile büyükşehir sınırları il mülki sınırlarına çekilmiş ve bu illerde il özel idareleri ile köylerin tüzel kişiliği kaldırılmıştır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediyesi Kuruluş Kriterleri ve İdari Sonuçları
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 33Soru

Büyükşehir belediyesi teşkilat yapısı içerisinde, belediye hizmetlerinin yürütülmesinden belediye başkanına karşı sorumlu olan ve teşkilatın en üst amiri sıfatını taşıyan genel sekreterin atanma usulü ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır.

Cevap

Büyükşehir belediyesi genel sekreteri, büyükşehir belediye başkanının teklifi ve İçişleri Bakanı'nın onayı ile atanır.
5216 sayılı Kanun'un 22. maddesine göre, büyükşehir belediyelerinde genel sekreter kadrosuna yapılacak atamalarda belediye başkanının teklif sunması ve bu teklifin İçişleri Bakanı tarafından onaylanması yasal zorunluluktur. Bu durum, yerel özerklik ile idari vesayet arasındaki dengeyi yansıtan özel bir prosedürdür.

Adım Adım Çözüm

1
İlgili mevzuatı belirleme
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Madde 22.
Büyükşehir belediyesi personel rejimini düzenleyen temel kanun budur.
2
Genel sekreter kadrosunun niteliğini analiz etme
Belediye teşkilatının en üst amiri ve başkana karşı sorumlu yürütme organı yardımcısı.
Genel sekreter, diğer daire başkanlarından farklı olarak merkezi idarenin onayına tabi bir istisnai atama usulüne sahiptir.
3
Atama makamlarını eşleştirme
Teklif: Belediye Başkanı, Onay: İçişleri Bakanı.
Kanun, hiyerarşik önemi nedeniyle bu kadroya atamada yerel ve merkezi iradenin iş birliğini şart koşmuştur.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Personelinin Atama Usulleri

Alternatif Yöntem

Hiyerarşi tablosunu hatırlayarak; en üst düzey bürokratik makamın (Genel Sekreter) merkezi idare (Bakanlık) onayına tabi olduğunu, bir alt düzeydekilerin (Daire Başkanı) ise yerel yürütme (Başkan) tarafından atandığını kodlayabilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 34Soru

Yürürlükteki mahalli idareler mevzuatına göre, bir ilde büyükşehir belediyesi kurulması süreci ve bu kuruluşun il genelindeki idari teşkilatlanmaya etkisi ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Toplam nüfusun en az 750.000750.000 olması kaydıyla kanunla kurulur ve kuruluşuyla birlikte o ildeki il özel idaresi ile köy tüzel kişilikleri sona erer.

Cevap

Büyükşehir belediyeleri toplam nüfusu 750.000750.000 ve üzerinde olan illerde kanunla kurulur; bu durumda il özel idaresi ve köy tüzel kişilikleri kaldırılır.
Doğru ifade, büyükşehir belediyesinin toplam nüfusun 750.000750.000'i aşması durumunda kanunla kurulacağını ve bu sürecin bir sonucu olarak ildeki il özel idareleri ile köy tüzel kişiliklerinin sona ereceğini belirtmektedir. Bu, 5216 ve 6360 sayılı Kanunların getirdiği güncel hukuki durumdur.

Adım Adım Çözüm

1
Nüfus kriterini kontrol et.
750.000750.000
5216 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca kuruluş için gerekli asgari nüfustur.
2
Kuruluş yöntemini belirle.
Kanun
Anayasa ve ilgili kanun uyarınca büyükşehir belediyeleri sadece kanunla kurulabilir.
3
İdari yapıdaki değişiklikleri analiz et.
İl Özel İdaresi ve Köyler kaldırılır.
6360 sayılı Kanun ile büyükşehir sınırları il mülki sınırlarına genişletilmiş ve bu illerdeki alt birimler mahalleye dönüştürülmüştür.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediyesi Kuruluş Kriterleri ve 6360 Sayılı Kanun Etkisi
Tahmini Süre:50s
Soru 35Soru

52165216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre, büyükşehir belediyesinin stratejik planını, yatırım programlarını ve bütçesini görüşüp kabul etme yetkisi aşağıdakilerden hangisine aittir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir Belediye Meclisi

Cevap

Büyükşehir Belediye Meclisi
Büyükşehir Belediye Meclisi, büyükşehir belediyesinin en üst düzey karar organıdır. 52165216 sayılı Kanun kapsamında stratejik plan, yatırım programları ve bütçe gibi belediyenin temel yönetim ve mali belgelerini görüşüp karara bağlama (kabul etme) yetkisi doğrudan bu meclise verilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Büyükşehir belediyesinin en yüksek karar organını belirleyin.
Büyükşehir Belediye Meclisi belediyenin temel karar alma organıdır.
Belediyenin gelecek vizyonunu ve mali yapısını belirleyen belgeler karar organınca onaylanır.
2
Bütçe ve stratejik plan gibi belgelerin onay usulünü inceleyin.
52165216 sayılı Kanun uyarınca bu belgeleri görüşmek ve kabul etmek meclisin yetkisindedir.
Karar organı olan meclis, yürütme tarafından hazırlanan taslakları yasallaştırır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Meclisinin Görevleri

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye meclisinin oluşumunda ilçe belediye başkanlarının rolünü inceleyiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 36Soru

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca; büyükşehir belediye sınırları içerisinde yapılan genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamından ayrılan %6'lık büyükşehir belediyesi payının dağıtımına ilişkin aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Ayrılan payın %60’ı doğrudan ilgili büyükşehir belediyesine aktarılır; kalan kısmın %75’i büyükşehir belediyeleri havuzuna, %25’i ise büyükşehir ilçe belediyeleri havuzuna yatırılır.

Cevap

Büyükşehir belediye sınırları içindeki vergi tahsilatından ayrılan %6'lık payın %60'ı ilgili büyükşehir belediyesine doğrudan aktarılır; kalan %40'lık kısmın %75'i büyükşehir belediyeleri payı hesabına, %25'i ise büyükşehir ilçe belediyeleri payı hesabına İller Bankası tarafından yatırılır.
5779 sayılı Kanun uyarınca, büyükşehir sınırları içindeki tahsilat üzerinden ayrılan %6'lık payın dağılımı 60/30/10 dengesine dayanır. %60 doğrudan ilgili büyükşehre giderken, geri kalan %40'lık payın %75'i (toplamın %30'u) genel bir büyükşehir havuzuna, %25'i (toplamın %10'u) ise o ildeki ilçe belediyelerine dağıtılmak üzere ilçe havuzuna gider.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanağın belirlenmesi
5779 sayılı Kanun Madde 2/4
Büyükşehir paylarının dağıtım esaslarını düzenleyen temel mevzuattır.
2
Doğrudan aktarım oranının tespiti
%60
Tahsilatın yapıldığı yerdeki büyükşehir belediyesinin öncelikli hakkıdır.
3
Kalan payın (%40) havuzlar arasındaki dağılımının hesaplanması
%40'ın %75'i (%30) Büyükşehir Havuzuna; %40'ın %25'i (%10) İlçe Havuzuna
Büyükşehirler arası dayanışma ve ilçe belediyelerinin desteklenmesi amaçlanır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediyesi Vergi Payı Dağıtım Formülü (60-30-10 Kuralı)

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir ilçe belediyelerinin bu %10'luk havuzdan pay alırken hangi kriterlere (nüfus, gelişmişlik vb.) göre dağıtım yapıldığını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 45s
Soru 37Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre, aşağıdakilerden hangisi büyükşehir belediye meclisinin görev ve yetkileri arasında yer almaktadır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediyesi bütçesini ve stratejik planını görüşüp kabul etmek

Cevap

Büyükşehir belediyesi bütçesini ve stratejik planını görüşüp kabul etmek, büyükşehir belediye meclisinin görev ve yetkileri arasındadır.
Büyükşehir belediye meclisi, belediyenin en üst karar organıdır ve stratejik plan, yatırım programı ile bütçe gibi temel belgeleri onaylamak meclisin asli görevidir.

Adım Adım Çözüm

1
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun meclis görevlerini düzenleyen maddeleri incelenir.
Meclisin belediyenin genel stratejilerini ve mali yapısını (bütçe) belirleyen en üst karar organı olduğu tespit edilir.
Belediye meclisi, yerel halkın temsilcilerinden oluşur ve en temel kararları alır.
2
Seçeneklerdeki görevlerin meclis, encümen ve ilçe belediyesi ayrımı yapılır.
Kamulaştırma, ihale ve ceza yetkilerinin encümene; çöp toplama yetkisinin ilçe belediyesine ait olduğu görülür.
Meclis ve encümen görevlerinin karıştırılmaması sınav başarısı için kritiktir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin Karar Organı Rolü
Tahmini Süre:45s
Soru 38Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca, büyükşehir belediyesi ile büyükşehir kapsamındaki ilçe belediyeleri arasında hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili ortaya çıkan ihtilafların idari yoldan çözümü ve koordinasyonun sağlanması hususunda aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir kapsamındaki belediyeler arasındaki hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili ihtilaflar, büyükşehir belediye meclisince karara bağlanır.

Cevap

Büyükşehir kapsamındaki belediyeler arasındaki hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili ihtilaflar, büyükşehir belediye meclisince karara bağlanır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27. maddesi, büyükşehir kapsamındaki belediyeler arasındaki hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili ihtilafların büyükşehir belediye meclisince karara bağlanacağını açıkça hükme bağlamıştır. Bu düzenleme, büyükşehir belediyesine verilen koordinasyon görevinin bir gereğidir ve yerel hizmetlerin bütünlüğünü korumayı amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanağın belirlenmesi
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 'Koordinasyon Hizmetleri' başlıklı 27. maddesinin incelenmesi.
Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki ilişkilerin yasal çerçevesini anlamak.
2
Yetki paylaşımı ve koordinasyon organının tespiti
Büyükşehir belediyesinin ilçe belediyeleri ile koordinasyonu sağlama görevinin olduğu ve bu süreçte karar organının meclis olduğunun görülmesi.
İhtilafların çözüm merciini belirlemek.
3
Vesayet ve koordinasyon yetkisinin ayırt edilmesi
Valilik veya Bakanlık gibi makamların vesayet yetkisinin, belediyeler arası operasyonel ihtilafları çözme yetkisinden farklı olduğunun analiz edilmesi.
Çeldirici olan idari hiyerarşi yanılgısından kurtulmak.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin Koordinasyon ve İhtilaf Çözme Yetkisi
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 39Soru

52165216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca; görevleriyle ilgili bir suç nedeniyle hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan bir büyükşehir belediye başkanını, kesin hükme kadar geçici bir önlem olarak görevden uzaklaştırmaya yetkili makam aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçişleri Bakanı

Cevap

İçişleri Bakanı
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 127127. maddesinin son fıkrası ile 53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca; görevleri ile ilgili bir suç nedeniyle hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahalli idare organlarını veya bu organların üyelerini, kesin hükme kadar geçici bir önlem olarak uzaklaştırma yetkisi İçişleri Bakanı'na aittir. Bu yetki, büyükşehir belediye başkanları için de aynı usulle uygulanır.

Adım Adım Çözüm

1
Hukuki dayanağın belirlenmesi
Anayasa'nın 127127. maddesi ve 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun ilgili hükümleri incelenir.
Mahalli idare organlarının denetimi ve görevden uzaklaştırılması anayasal bir çerçeveye dayanır.
2
Yetkili makamın tespiti
Hakkında suç soruşturması açılan mahalli idare organı üyelerinin İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabileceği sonucuna varılır.
İdari vesayet yetkisi kapsamında, kamu hizmetinin selameti için geçici önlem alma yetkisi Bakanlığa verilmiştir.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Geçici Görevden Uzaklaştırma

Alternatif Yöntem

İdari vesayet makamlarını hiyerarşik olarak düşünerek, yerel bir organın en üst düzey idari denetçisinin ilgili bakanlık olduğunu hatırlamak.
Tahmini Süre:45s
Soru 40Soru

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca, büyükşehir belediye meclisinin ilçe belediyelerinden gelen bütçeleri inceleme ve onaylama yetkisinin kapsamı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İlçe belediye bütçelerini aynen veya değiştirerek kabul eder; ancak yapılacak değişiklikler büyükşehir belediyesi yatırım programları ve bütçe bütünlüğü ile uyumu sağlamakla sınırlıdır.

Cevap

Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediye bütçelerini aynen veya değiştirerek kabul edebilir; fakat bu yetki büyükşehir yatırım programları ve bütçe bütünlüğü ile sınırlıdır.
Doğru ifade, büyükşehir belediye meclisinin ilçe bütçeleri üzerindeki yetkisinin sınırlarını 5216 sayılı Kanun'un 25. maddesine uygun şekilde açıklar. Büyükşehir belediyesi, bütçe bütünlüğünü korumak ve kendi yatırım planlarıyla çelişkiyi önlemek adına değişiklik yapabilir, ancak bu yetki sınırsız bir müdahale hakkı tanımaz.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe hazırlık sürecini analiz etme
İlçe belediyeleri hazırladıkları bütçeleri büyükşehir belediyesine gönderir.
Büyükşehir belediyesinin koordinasyon ve bütünlük sağlama görevinin bir parçasıdır.
2
Meclisin inceleme sınırlarını belirleme
Meclis incelemesi, bütçenin büyükşehir yatırım programı ve bütçe bütünlüğü ile uyumlu olması şartına bağlıdır.
Yerel yönetimlerin özerkliğini korumak için denetim yetkisi kanunla sınırlandırılmıştır.
3
Onay sürecini sonuçlandırma
Meclis bütçeyi aynen kabul eder veya yukarıdaki sınırlar dahilinde değiştirerek onaylar.
Bütçenin kesinleşmesi için büyükşehir belediye meclisinin kararı gereklidir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediyesinin ilçe belediyesi üzerindeki bütçe vesayeti
Tahmini Süre:1m 15s
ÖncekiSayfa 2 / 8Sonraki
Büyükşehir Belediye İdaresi Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 2 | Examkin