Yasama organında, makroekonomik hedefler doğrultusunda istihdam hacmini genişletmek amacıyla yeni bir bütçe kanun teklifi tartışılmaktadır. Teklifte; kamu hizmetleri için yeni personel kadrolarının açılması, altyapı projelerine ayrılan ödeneklerin artırılması ve hanehalkına yönelik koşulsuz nakdi transferlerin genişletilmesi planlanmaktadır. Mali disiplini korumak amacıyla, öngörülen tüm bu ek harcamaların tamamen aynı miktarda vergi artışıyla (denk bütçe ile) finanse edilmesi kararlaştırılmıştır.
Buna göre, söz konusu bütçe politikasının istihdam piyasası üzerindeki etkilerine ilişkin aşağıdaki teorik değerlendirmelerden hangisi doğrudur?
- Vergilerle finanse edilen harcama artışı Haavelmo Teoremi doğrultusunda milli geliri genişleterek istihdamı desteklerken, artan sosyal transferler bireylerin çalışma-boş zaman tercihlerini değiştirerek işgücüne katılım oranını düşürebilir.Cevap
- BAltyapı yatırımları yalnızca kamu kesiminde doğrudan istihdam yaratırken, personel alımına yönelik cari harcamalar hızlandıran prensibi (acceleration principle) mekanizmasıyla özel sektörde güçlü bir dolaylı istihdam artışına yol açar.
- CHarcama genişlemesinin eşit miktarda vergilerle finanse edilmesi, denk bütçe çarpanının sıfıra eşit olması nedeniyle toplam talebi değiştirmeyeceğinden, ekonomideki genel istihdam düzeyi üzerinde net bir etki doğurmaz.
- DKoşulsuz nakdi transferlerdeki artış gelir etkisi yaratarak işgücü arzını doğrudan teşvik ederken, harcamaların tamamen vergilerle karşılanması piyasalarda dışlama etkisi (crowding out) yaratarak yatırım kaynaklı istihdamı sıfırlar.
Cevap
Vergilerle finanse edilen harcama artışının Haavelmo Teoremi ile milli geliri ve istihdamı artıracağını, ancak sosyal transferlerin çalışma-boş zaman dengesinde boş zamanı öne çıkararak işgücüne katılımı düşürebileceğini belirten seçenektir.
Soruda belirtilen denk bütçe politikası, Haavelmo Teoremi gereği çarpan etkisi (k=1) yaratarak toplam talebi ve istihdamı genişletir. Bununla birlikte, bütçe paketindeki karşılıksız nakdi transferler, bireylerin elde ettiği çalışma-dışı geliri yükselttiği için mikroekonomik düzeyde boş zaman (leisure) tercihini artırır ve işgücüne katılım oranını düşürücü yönde (gelir etkisi) çalışır. Doğru ifade bu ikili mekanizmayı eksiksiz sunmaktadır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu harcamalarının makroekonomik etkileri, Haavelmo Teoremi (Denk Bütçe Çarpanı) ve transfer ödemelerinin emek arzına etkisi.