Bir mali yıl içerisinde kamu harcamalarında öngörülemeyen artışlar yaşanmış ve merkezi yönetim bütçe kanununda başlangıç ödenekleri ile tahmin edilen gelirler arasındaki fark olarak belirlenen 'net borçlanma limiti'ne ulaşılmıştır. Yılın geri kalanında ortaya çıkacak ilave finansman ihtiyacının karşılanması için kamu finansmanı ve borç yönetimi mevzuatına göre limitin esnetilmesi gerekmektedir.
Buna göre, net borçlanma limitinin artırılmasına ilişkin izlenmesi gereken yasal prosedür aşağıdakilerden hangisidir?
- AYeni bir borçlanma ihracı yapılamayacağı için, dolaşımdaki mevcut iç borç senetlerinin vadeleri rıza aranmaksızın tek taraflı olarak uzatılarak mecburi tahkim (konsolidasyon) yoluna gidilmelidir.
- BBorçlanma limiti aşıldığında, ortaya çıkan ilave finansman ihtiyacının doğrudan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası kaynaklarından kısa vadeli avans kullanılarak karşılanması yasal bir zorunluluktur.
- Limit, öncelikle Hazine ve Maliye Bakanı tarafından yüzde 5 oranına kadar artırılabilir; bu tutarın da yetersiz kalması halinde Bakanın teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararıyla ilave bir yüzde 5 oranında daha artış sağlanabilir.Cevap
- DMevcut yasal limitin esnetilmesi idari kararlarla mümkün olmadığından, ilave borçlanma yapılabilmesi için doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından ek bütçe kanunu çıkarılması zorunludur.
- ENet borçlanma limiti, cari yıl içinde elde edilen özelleştirme gelirleri tutarı kadar kendiliğinden artar ve bu işlem için yürütme organının herhangi bir ilave kararı aranmaz.
Cevap
Limitin öncelikle Hazine ve Maliye Bakanı tarafından yüzde 5 oranında, yetersiz kalması halinde Bakanın teklifiyle Cumhurbaşkanı kararıyla ilave bir yüzde 5 daha artırılabilmesini ifade eden seçenektir.
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'a göre; yıl içinde ortaya çıkabilecek ilave finansman ihtiyacını karşılamak üzere net borçlanma limiti, Hazine ve Maliye Bakanı tarafından yüzde 5 oranına kadar artırılabilir. Bu artışın da yetersiz kalması halinde Bakanın teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararıyla ilave bir yüzde 5 oranında daha artış yapılabilir. Doğru yanıt bu yasal prosedürü eksiksiz yansıtmaktadır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Türkiye'de Kamu Borçlanma Limiti ve Yetki Dağılımı