Bir maliyecinin, 'Harcamanın kaynağındaki olayın tahmin edilebilirliği ile harcamanın milli gelire ve sermaye stokuna olan doğrudan etkisi birbirinden bağımsız değişkenlerdir. Bu nedenle, hukuki sınıflandırmadaki kategoriler ile ekonomik sınıflandırmadaki kategoriler arasında kesin ve doğrusal bir eşleşme yapılamaz.' şeklindeki tezi, kamu maliyesi literatüründe genel kabul görmektedir.
Bu tezden hareketle, hukuki ve ekonomik sınıflandırma kesişimleri bağlamında aşağıdaki yargılardan hangisi hatalıdır?
- ADevletin asli fonksiyonlarını sürdürebilmesi için periyodik olarak ödediği personel maaşları, hukuki açıdan olağan bir giderken, doğrudan bir üretim faktörüne ödendiği için ekonomik açıdan cari (gerçek) harcama niteliğindedir.
- BKarayolları Genel Müdürlüğünün her yıl planlı olarak yürüttüğü köprü ve otoyol yapım projeleri, bütçede öngörülebilir olması sebebiyle hukuki açıdan olağan, sermaye teşkili yarattığı için ekonomik açıdan yatırım harcamasıdır.
- COlağan ve olağanüstü gider ayrımında harcamanın ekonomik ömründen ziyade bütçeleme sürecindeki düzenliliği esas alınırken; cari ve yatırım ayrımında harcamanın fayda süresi ve sermaye birikimine katkısı temel alınır.
- DBir defaya mahsus olmak üzere ve öngörülemeyen bir ekonomik kriz nedeniyle dar gelirlilere yapılan karşılıksız nakdi yardımlar, hukuki açıdan olağanüstü, ekonomik açıdan ise transfer harcamasıdır.
- Hukuki açıdan olağanüstü gider olarak sınıflandırılan ve ani gelişen krizlere müdahale amacıyla yapılan harcamalar, doğası gereği acil müdahaleleri kapsadığından ekonomik sınıflandırmada yatırım harcamaları kalemi altında gösterilemez.Cevap
Cevap
Olağanüstü giderlerin ekonomik sınıflandırmada hiçbir zaman yatırım harcaması olamayacağını iddia eden ifade hatalıdır.
Doğru cevap olan ifade, olağanüstü nitelikteki kamu giderlerinin ekonomik sınıflandırmada yatırım harcaması olamayacağını iddia ettiği için hatalıdır. Hukuki açıdan olağanüstü sayılan bir gider (örneğin beklenmeyen bir doğal afet sonucu yıkılan devlet kurumlarının yeniden kalıcı olarak inşası veya afet bölgesine kalıcı altyapı yatırımları yapılması), bir yıldan uzun ömürlü fiziki sermaye oluşturduğu için ekonomik açıdan kesinlikle yatırım harcamasıdır. Harcamanın kaynağındaki olayın ani/beklenmedik olması, elde edilen varlığın ekonomik ömrünü kısaltmaz.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Hukuki ve Ekonomik Sınıflandırma Farkı ve Kesişimi