Soru

Zorluk: ZorHukuki Sınıflandırma: Olağan ve Olağanüstü Giderler

Kamu harcamalarının bilimsel tasniflerinden biri olan hukuki sınıflandırma (olağan ve olağanüstü gider ayrımı) ile ekonomik sınıflandırma (cari, yatırım ve transfer harcamaları) arasındaki ilişki dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Bir kamu harcamasının ekonomik sınıflandırmada yatırım gideri niteliği taşıması, onun hukuki olarak olağanüstü gider olmasını gerektirmez; bütçede öngörülebilen planlı yatırımlar olağan gider kabul edilir.Cevap
  2. B
    Ekonomik sınıflandırmadaki cari giderlerin tamamı olağan gider statüsündeyken, faydası birden fazla yıla yayılan ve sermaye birikimi sağlayan tüm harcamalar yapısı gereği olağanüstü gider olarak sınıflandırılır.
  3. C
    Olağan ve olağanüstü gider ayrımının temel ölçütü yasama organının izni olup, olağanüstü giderler bütçe kanunu kapsamı dışında, yalnızca yürütme organının acil idari kararlarıyla gerçekleştirilen harcamalardır.
  4. D
    Olağanüstü giderler, devletin acil durumlarda zarar gören vatandaşlara karşılıksız olarak yaptığı yardımları kapsadığından, bu giderlerin tamamı ekonomik sınıflandırmada transfer harcaması niteliğindedir.
  5. E
    Bir harcamayı gerçekleştiren birimin merkezi yönetim kapsamındaki genel bütçeli idareler arasında yer alması o harcamayı olağan, özel bütçeli bir idare olması ise olağanüstü gider yapar.

Cevap

Bir yatırım giderinin planlı ve öngörülebilir olması durumunda olağan gider kabul edileceğini belirten ifade doğrudur.
Kamu maliyesi literatüründe olağan ve olağanüstü gider ayrımı harcamanın öngörülebilirliği, düzenliliği ve bütçede baştan yer alıp alamamasına göre yapılır. Devletin yol, baraj, okul inşa etmesi gibi yatırım harcamaları ekonomik olarak 'yatırım' başlığında incelense de, devletin devamlılık arz eden asli görevleri ve planlı faaliyetleri arasında olduğu için hukuki açıdan 'olağan gider' kabul edilir. Olağanüstü gider, ancak savaş veya doğal afet gibi önceden bütçelenemeyen zorunlu durumlarda ortaya çıkan giderlerdir.

Adım Adım Çözüm

1
Hukuki sınıflandırmanın temel ölçütlerini belirle.
Olağan giderler öngörülebilen ve düzenli tekrarlanan giderlerdir. Olağanüstü giderler ise savaş, doğal afet gibi öngörülemeyen ve düzensiz ortaya çıkan giderlerdir.
Seçeneklerdeki iddiaların hukuki dayanağını test etmek için kavramsal sınırların çizilmesi gerekir.
2
Ekonomik sınıflandırma ile hukuki sınıflandırma arasındaki bağımsızlığı analiz et.
Yatırım harcamaları (ekonomik sınıflandırma) büyük tutarlı olsa da, devletin normal kalkınma planları içinde yer aldığından olağan gider niteliği taşır.
Öğrencilerin 'büyük montanlı ve uzun vadeli' yatırımları yanlışlıkla 'olağanüstü' olarak kodlamasını engellemek içindir.
3
Seçenekleri analiz eterek doğru eşleşmeyi bul.
Yatırım harcamalarının kural olarak olağanüstü olmadığını, planlandığı takdirde olağan gider kabul edileceğini savunan seçenek, kamu maliyesi teorisine tam uyumludur.
Çapraz sınıflandırma mantığını doğru yansıtan tek geçerli kural budur.

Anahtar Kavram

Hukuki Sınıflandırma: Olağan ve Olağanüstü Giderler
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla