Soru

Zorluk: Çok zorCebri ve İradi Gelirler Ayrımı

Kamu maliyesi teorisinde gelirler; devletin egemenlik gücüne (imperiumimperium) dayanarak tek taraflı iradesiyle mali yükümlülük ihdas edip etmemesine göre 'cebri' ve 'iradi' olarak ikiye ayrılmaktadır. Bu tasnif içerisinde harçlar ve şerefiyeler, bir hizmet karşılığı veya özel bir fayda nedeniyle 'yarı-cebri' bir nitelik sergilerken; mülk ve teşebbüs gelirleri (dometik gelirler) tamamen 'iradi' gelirler kategorisinde değerlendirilmektedir.

Buna göre, mülk ve teşebbüs gelirlerini 'yarı-cebri' nitelikteki harçlardan ayıran temel hukuki ve yapısal fark aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Gelirin elde edilmesinde hizmetten faydalanan kişinin bu yönde bir talebinin (rızasının) bulunması
  2. Ödeme yükümlülüğünün temelinde devletin tek taraflı egemenlik gücü (kanun) yerine, özel hukuk hükümlerine tabi bir rıza ve sözleşme (akidakid) ilişkisinin bulunmasıCevap
  3. C
    Gelirin tahsil edilmemesi durumunda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanması
  4. D
    Gelirin elde edilme amacının kamu hizmetlerinin finansmanı yerine, yalnızca devletin mal varlığını koruma amacı taşıması
  5. E
    Hizmet sunumu ile ödenen miktar arasında bireysel düzeyde ölçülebilir bir karşılıklılık (ivazlılık) ilişkisinin bulunmaması

Cevap

Ödeme yükümlülüğünün temelinde devletin tek taraflı egemenlik gücü (kanun) yerine, özel hukuk hükümlerine tabi bir rıza ve sözleşme ilişkisinin bulunması
Mülk ve teşebbüs gelirleri, devletin bir iktisadi işletmeci veya mülk sahibi sıfatıyla özel hukuk hükümlerine tabi olarak elde ettiği gelirlerdir. Harçlar her ne kadar bir hizmet talebine dayansa da, gelirin miktarı ve şartları devlet tarafından tek taraflı bir yasama tasarrufu (kanun) ile belirlendiği için 'yarı-cebri' kabul edilir. Mülk ve teşebbüs gelirlerini bu kategoriden ayıran temel yapısal fark, yükümlülüğün bir kanuna değil, taraflar arasındaki serbest iradeye dayalı bir sözleşmeye (akidakid) dayanmasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Cebri ve İradi Gelirlerin Kaynağını Analiz Etme
Cebri gelirlerin kaynağı devletin egemenlik gücü (imperiumimperium) ve kanun iken, iradi gelirlerin kaynağı özel hukuk sözleşmeleridir.
Tasnifin temel ölçütü devletin kamu gücünü kullanıp kullanmadığıdır.
2
Harçların (Yarı-Cebri) Niteliğini Belirleme
Harçlarda hizmet talebi iradi olsa da, hizmeti sunan devletin miktar ve usulü tek taraflı (kanunla) belirlemesi cebir unsurudur.
Harçlar, bireylerin isteğiyle başlayan ancak şartları devletçe belirlenen yükümlülüklerdir.
3
Mülk ve Teşebbüs Gelirlerinin (İradi) Niteliğini Belirleme
Bu gelirlerde hem hizmetten yararlanma isteği hem de gelirin miktarının belirlenmesi bir sözleşme (akidakid) serbestisine dayanır.
İradi gelirlerde devlet, piyasa mekanizması içinde özel hukuk süjesi gibi hareket eder.
4
Temel Ayrım Noktasını Saptama
Harçlar 'Kanuni-Cebri' bir zemindeyken, mülk ve teşebbüs gelirleri 'Akdi-İradi' bir zemindedir.
Yükümlülüğün hukuksal dayanağı (sözleşme vs kanun) en derin ayırıcı özelliktir.

Anahtar Kavram

Hukuki Dayanak (Kanun vs. Sözleşme) Ayrımı
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla