Devletin ekonomideki sınırlarının genişlemesi, bütçe rakamlarının salt muhasebesel veya nominal olarak büyümesinden farklıdır. Mali disiplin ve bütçe büyüklükleri değerlendirilirken, rakamsal artışların ardındaki dinamiklerin devletin fonksiyoner yapısına yeni bir yük getirip getirmediği kritik bir ayrımdır.
Bu ayrımdan hareketle, aşağıdaki senaryolardan hangisi bir ekonomide kamu giderlerinde yaşanan gerçek bir artışı temsil etmektedir?
- AMali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda, daha önce bütçe dışı fonlarda izlenen kamu kaynaklarının merkezi yönetim bütçe kapsamına alınması ve idareler arası işlemlerin gayrisafi usulle muhasebeleştirilmesi.
- BKırsal kesimde vatandaşların geleneksel imece usulüyle kendi aralarında ürettiği yerel altyapı hizmetlerinin, ayni ekonomiden nakdi piyasa ekonomisine geçiş süreciyle birlikte devlet tarafından ihaleler yoluyla parayla finanse edilmeye başlanması.
- Adolph Wagner'in 'Sürekli Artış Kanunu' kapsamında vurguladığı üzere; sanayileşme, kentleşme ve karmaşıklaşan sosyoekonomik ilişkilerin ortaya çıkardığı yeni ihtiyaçlar doğrultusunda devletin adalet, güvenlik ve regülasyon hizmetlerini niceliksel ve niteliksel olarak genişletmesi.Cevap
- DBaumol'un 'Dengesiz Büyüme Modeli'nde açıklandığı üzere; emek-yoğun nitelikteki eğitim ve sağlık gibi kamu hizmetlerinde teknolojik verimlilik artışı sağlanamamasına rağmen, özel sektördeki reel ücret artışlarının kamu personeline yansıtılması zorunluluğundan doğan maliyet şişkinlikleri.
Cevap
Sanayileşme, kentleşme ve karmaşıklaşan sosyoekonomik ilişkiler neticesinde devletin adalet, güvenlik ve regülasyon hizmetlerini niceliksel ve niteliksel olarak genişletmesi gerçek bir artıştır.
Gerçek artış, devletin ekonomide ve toplumda üstlendiği görevlerin, sunduğu mal ve hizmetlerin hacminde, çeşidinde veya kalitesinde fiili bir artış yaşanmasıdır. Doğru seçenekte belirtildiği üzere, sanayileşme ve kentleşmenin yarattığı yeni sosyoekonomik ihtiyaçları karşılamak için devletin adalet, güvenlik ve regülasyon hizmetlerini artırması, devletin ekonomideki sınırlarını reel olarak genişletir. Bu durum klasik maliye teorisinde (ve Wagner Kanunu bağlamında) kamu harcamalarındaki gerçek artışın en tipik göstergesidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Gerçek ve Görünüşte Artış Nedenleri Ayrımı ile İlgili Teoriler