Question

Difficulty: Mediumİdarenin Bütünlüğü ve Hiyerarşi

Bir bakanlık hiyerarşisi içerisinde yer alan bir üst amirin, kendi hiyerarşik altı (astı) üzerindeki denetim yetkisi ve bu yetkinin hukuki niteliği ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Hiyerarşi yetkisi, idari vesayet denetiminin aksine genel bir yetki olup bu yetkinin kullanılabilmesi için kanunda ayrıca ve açıkça öngörülmesine gerek yoktur.Answer
  2. B
    Hiyerarşik amir, astın işlemlerini sadece hukuka uygunluk açısından denetleyebilir; yerindelik (hizmetin gerekleri) açısından denetleme yetkisine sahip değildir.
  3. C
    Hiyerarşi denetimi, merkezi idare ile kamu tüzel kişiliğine sahip yerinden yönetim kuruluşları arasındaki idari bütünlüğü sağlayan temel mekanizmadır.
  4. D
    Hiyerarşik üst, astın hukuka aykırı bulduğu işlemini iptal edebilir ancak bu işlemin yerine yeni bir işlem tesis etme (değiştirerek onama) yetkisi bulunmaz.
  5. E
    Hiyerarşi yetkisi sadece personele yönelik bir yetki (atama, sicil, disiplin) olup, astın tesis ettiği idari işlemler üzerinde herhangi bir hukuki denetim sağlamaz.

Answer

Hiyerarşi yetkisi, idari vesayet denetiminin aksine genel bir yetki olup bu yetkinin kullanılabilmesi için kanunda ayrıca ve açıkça öngörülmesine gerek yoktur.
İdare hukukunda hiyerarşi yetkisi, kanunda açıkça yazmasa bile idari teşkilatlanmanın doğal bir sonucu olarak var kabul edilen genel bir yetkidir. Buna karşılık idari vesayet yetkisi istisnai bir yetki olup, 'kanunilik' ilkesi gereği ancak kanunun açıkça yetki verdiği durumlarda ve kanunda belirtilen sınırlar dahilinde kullanılabilir.

Step-by-Step Solution

1
Denetimin gerçekleştiği yapıyı analiz etme
Bakanlık teşkilatı içindeki denetim, aynı tüzel kişilik (Devlet Tüzel Kişiliği) içinde gerçekleştiği için bu bir hiyerarşi ilişkisidir.
Hiyerarşi aynı kamu tüzel kişiliği içindeki üst-ast ilişkisidir.
2
Hiyerarşi yetkisinin kaynağını ve niteliğini belirleme
Hiyerarşi yetkisinin kullanılabilmesi için kanunda açık bir düzenleme olması şart değildir; idari teşkilatın kuruluşundan gelen genel bir yetkidir.
İdari vesayet istisnai, hiyerarşi ise genel bir yetkidir.
3
Yetkinin kapsamını değerlendirme
Hiyerarşik üst; astın hem personeli hem de işlemleri üzerinde hem hukukilik hem de yerindelik denetimi yapabilir; işlemleri iptal edebilir veya değiştirebilir.
Hiyerarşi denetimi, idari vesayete göre çok daha geniş kapsamlıdır.

Key Concept

Hiyerarşi Yetkisinin Genel Niteliği ve İdari Vesayetten Farkı
Estimated Time:1m 15s
Rate this question