Bir sivil havaalanı işletme sahasında, sivil havacılık mevzuatına dayanan özel kolluk makamı, uçuş güvenliği gerekçesiyle terminal binasına girişte belirli eşyaların taşınmasını yasaklamıştır. Ancak bölgedeki mülki idare amiri (vali), yaklaşan bir uluslararası zirve nedeniyle genel güvenlik risklerini değerlendirerek, aynı alanda özel kolluk makamının yasaklamadığı bazı ek maddelerin de taşınmasını engelleyen daha kısıtlayıcı bir emir yayımlamıştır. İdare hukukunda "kolluk yetkilerinin yarışması" ilkeleri dikkate alındığında, bu durumla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- AGenel kolluk makamının, özel kolluk makamının yetki sahasına müdahale etmesi fonksiyon gaspı teşkil eder ve valinin emri yok hükmündedir.
- Özel kolluk yetkisinin bulunduğu alanlarda genel kolluk yetkisi saklıdır; bu tür bir yarışma durumunda kamu düzenini sağlamak adına daha kısıtlayıcı (ağırlaştırıcı) olan kural uygulanır.Answer
- CVali ile sivil havacılık otoritesi arasında hiyerarşik bir bağ bulunduğu için valinin kararı, özel kolluk kararını kendiliğinden yürürlükten kaldırır.
- DÖzel kolluk makamları, uzmanlık gerektiren alanlarda genel kolluk makamlarına göre mutlak önceliğe sahiptir; bu nedenle valinin emri hukuken geçersizdir.
- EGenel kolluk makamının kararı, özel kolluk makamı tarafından idari vesayet denetimine tabi tutularak onaylanmadıkça havalimanı sahasında uygulanamaz.
Answer
Özel kolluk yetkisinin bulunduğu alanlarda genel kolluk yetkisinin saklı olduğu ve yarışma durumunda daha kısıtlayıcı olan kuralın uygulanacağı ifadesi doğrudur.
İdare hukukunda genel idari kolluk (Vali, Kaymakam vb.) makamlarının yetkisi aslidir ve özel bir düzenleme ile kaldırılmadıkça her yerde geçerlidir. Özel kolluk (gümrük, orman, sivil havacılık vb.) ise belirli bir alanda uzmanlaşmış yetkilere sahiptir. Bu iki makamın yetkisi aynı olay veya mekan üzerinde çakıştığında (yarışma), genel kolluğun yetkisi sona ermez. Eğer iki makam da farklı sınırlamalar getirmişse, kamu düzenini koruma amacı doğrultusunda 'en kısıtlayıcı/ağır' olan tedbir uygulanır. Valinin daha sıkı bir yasak getirmesi, havalimanı güvenliğini tehlikeye atmadığı sürece hukukidir ve uygulanması zorunludur.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Ağırlaştırıcı Yarışma İlkesi
Estimated Time:2m 0s