Question

Difficulty: HardRobert K. Merton'un Bürokrasi Modeli

Robert K. Merton, bürokratik yapının işleyişi üzerine yaptığı analizlerde, Max Weber'in rasyonellik vurgusunu eleştirerek yapının 'beklenmedik sonuçlarına' odaklanmıştır. Merton'a göre, örgüt içindeki kuralların ve prosedürlerin titizlikle uygulanması (aşırı konformite) zamanla personelin olaylara sadece mevzuat çerçevesinden bakmasına yol açmakta; bu durum başlangıçta araç olan kuralların birer 'amaç' haline gelmesiyle sonuçlanmaktadır. Uzmanlaşmış personelin geçmişteki öğrenmelerinin değişen yeni koşullara uyum sağlamada bir engel teşkil etmesiyle karakterize edilen bu süreç aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Amaçların yer değiştirmesi ve eğitilmiş yetersizlikAnswer
  2. B
    Yapmacık (mock) bürokrasi
  3. C
    Kooptasyon (katılım/içselleştirme) süreci
  4. D
    İdeal tip bürokrasi ve teknik rasyonellik
  5. E
    Temsili bürokrasi ve sosyal eşitlik

Answer

Merton'un modeline göre, kuralların titizlikle uygulanmasının asıl hedeflerin önüne geçmesi 'amaçların yer değiştirmesi' olarak, bu kurallara olan bağlılığın personeli yeni durumlarda yetersiz kılması ise 'eğitilmiş yetersizlik' olarak tanımlanır.
Doğru cevap olan ifade, Merton’un modelinin temel taşlarını oluşturur. 'Amaçların yer değiştirmesi', bürokratik mekanizmanın işleyişini sağlayan araçların (kurallar), asıl hizmet hedeflerinin yerini almasını tanımlar. 'Eğitilmiş yetersizlik' ise, bireyin sahip olduğu teknik beceri ve kural bilgisinin, değişen çevre koşullarında çözüm üretmek yerine engel teşkil etmesi durumudur.

Step-by-Step Solution

1
Düşünür ve yaklaşım tespiti yapılması
Soruda Robert K. Merton ve bürokrasinin olumsuz/beklenmedik sonuçları (disfonksiyonlar) vurgulanmaktadır.
Merton, Weber'in aksine yapının rasyonelliğinden ziyade işleyişteki hatalara odaklanır.
2
Kuralların araç-amaç ilişkisinin analiz edilmesi
Araç olan kuralların zamanla amaç haline gelmesi, 'Amaçların Yer Değiştirmesi' (Goal Displacement) kavramına karşılık gelir.
Bürokratik ritualizm ve kuralcılık, kamu hizmetinin asıl amacını gölgeler.
3
Uzmanlık ve uyum sorununun incelenmesi
Personelin uzmanlığı nedeniyle esneklik gösterememesi 'Eğitilmiş Yetersizlik' (Trained Incapacity) kavramıdır.
Veblen ve Dewey'den esinlenen Merton, bu kavramı bürokrasideki katılıkla ilişkilendirir.

Key Concept

Robert K. Merton'un Bürokratik Disfonksiyonları (Amaçların Yer Değiştirmesi ve Eğitilmiş Yetersizlik)

Practice More

Merton'un 'beklenmedik sonuçlar' analizini, Gouldner'in kuralların hem olumlu hem olumsuz etkilerini incelediği modeliyle karşılaştırmanız konuyu pekiştirecektir.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question