Question

Difficulty: HardSorumluluğun Kurucu Unsurları: İdari İşlem, Eylem, Zarar ve İlliyet Bağı

İdare hukukunda idarenin mali sorumluluğunun doğabilmesi için gerekli olan kurucu unsurlardan 'zarar' ve 'illiyet bağı' kavramları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Zararın tazmin edilebilir olması için 'meşru' bir menfaate dayanması gerekir; bu nedenle ruhsatsız olarak işletilen bir iş yerinin kapatılması nedeniyle mahrum kalınan kazanç için tazminata hükmedilmez.
  2. B
    Zararın 'kesin' olması, zararın miktarının dava açıldığı anda tam olarak saptanmış olmasını değil; bir zararın gerçekleştiğinin veya gerçekleşeceğinin tartışmasız olmasını ifade eder.
  3. C
    Zararın 'özel' olması şartı, idari faaliyetin toplumun tamamını etkileyen genel bir külfetten ziyade, belirli bir kişi veya grup üzerinde yoğunlaşan bir fedakarlık yaratmış olmasını gerektirir.
  4. D
    Mücbir sebep; dışsallık, öngörülemezlik ve önlenemezlik özelliklerini taşıdığı için illiyet bağını keserek idarenin hem kusur hem de kusursuz sorumluluğunu tamamen ortadan kaldırır.
  5. 'Beklenmeyen hal' (kaza), idarenin faaliyetinin bünyesinde ortaya çıkan ve dışsallık özelliği taşımayan bir durumdur; bu nedenle illiyet bağını kestiği kabul edilerek idarenin kusursuz sorumluluk hallerinde de tazminat ödeme yükümlülüğünü ortadan kaldırır.Answer

Answer

Beklenmeyen halin (kaza) hem kusur hem de kusursuz sorumluluk hallerinde idareyi sorumluluktan tamamen kurtardığını iddia eden ifade yanlıştır; çünkü bu hal, dışsal olmadığı için kusursuz sorumlulukta illiyet bağını kesmez.
Doğru cevap olan ifade yanlıştır; çünkü 'beklenmeyen hal' (kaza), idarenin yürüttüğü hizmetin iç işleyişinden kaynaklanan bir aksaklıktır. İdare hukukunda 'illiyet bağı'nın kesilmesi için olayın 'dışsal' (idarenin faaliyeti dışından gelen) olması gerekir. Beklenmeyen hal dışsal bir olay olmadığı için, idarenin tehlike veya risk ilkesine dayanan 'kusursuz sorumluluğunu' ortadan kaldırmaz. Bu durumda idare, kusuru olmasa dahi zararı tazmin etmekle yükümlüdür.

Step-by-Step Solution

1
Zararın niteliklerini analiz et.
Zarar; meşru, kesin, şahsi ve özel olmalıdır. Ruhsatsız faaliyet meşru değildir; genel külfetler özel değildir.
Tazmin edilebilir bir zararın sınırlarını çizmek için bu özelliklerin kümülatif olarak varlığı aranır.
2
İlliyet bağını kesen nedenleri ve 'dışsallık' kriterini değerlendir.
Mücbir sebep dışsaldır, beklenmeyen hal ise idarenin faaliyetinin içinden kaynaklanır.
Bir olayın idarenin sorumluluğunu kaldırıp kaldırmayacağı, o olayın idarenin risk alanında olup olmadığına (dışsallık) göre belirlenir.
3
Beklenmeyen halin kusursuz sorumluluk üzerindeki etkisini saptan.
Kusursuz sorumluluk teorilerinde (risk/tehlike), risk idarenin bünyesindedir. Beklenmeyen hal de bünyesel olduğu için bağı kesmez.
İdare, faaliyetinin yarattığı iç risklerden (beklenmeyen hallerden) sorumludur; ancak dıştan gelen mutlak güçlerden (mücbir sebep) sorumlu değildir.

Key Concept

İlliyet Bağını Kesen Nedenlerde Dışsallık Kriteri
Estimated Time:2m 0s
Rate this question