Question

Difficulty: HardKolluk Yetkisinin Sınırları ve Yarışması

Bir büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde, belediye meclisi tarafından kamu esenliğini korumak amacıyla eğlence mekanlarının müzik yayın saati en geç 23.59 olarak belirlenmiştir. Ancak il valisi, bölgedeki asayiş olaylarını ve kamu düzeninin bozulma riskini gerekçe göstererek yayımladığı bir genelge ile bu saati tüm il genelinde 22.00 olarak revize etmiştir.

İdare hukuku ilkeleri çerçevesinde, kolluk yetkilerinin yarışması bakımından bu durumla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Genel kolluk makamları, özel kolluk makamlarının aldığı önlemleri kamu düzeninin tesisi amacıyla ancak ağırlaştırmak kaydıyla değiştirebilirler.Answer
  2. B
    Vali ile belediye arasında hiyerarşi ilişkisi bulunduğundan, vali belediyenin aldığı kolluk kararlarını her zaman yerindelik denetimi yaparak değiştirebilir.
  3. C
    Özel kolluk yetkisinin kanunla belediyeye bırakıldığı bir konuda genel kolluk makamı olan valinin düzenleme yapması yetki gaspı teşkil eder.
  4. D
    Genel kolluk makamı, özel kolluk makamının getirdiği bir kısıtlamayı hafifletme yetkisine sahip olduğundan, vali saati 01.00 olarak belirleseydi hukuka uygun olurdu.
  5. E
    Valinin bu kararı alabilmesi için belediye encümeninden uygunluk görüşü alması zorunludur, aksi halde yetki saptırması oluşur.

Answer

Genel kolluk makamları, özel kolluk makamlarının aldığı önlemleri kamu düzeninin tesisi amacıyla ancak ağırlaştırmak kaydıyla değiştirebilirler.
İdare hukukunda genel kolluk ile özel kolluk yetkilerinin aynı konuda çakışmasına 'kolluk yetkilerinin yarışması' denir. Bu durumda özel kolluk önce hareket eder ancak genel kolluk kamu düzenini korumak için gerekli görürse müdahale edebilir. Genel kolluğun müdahalesi, özel kolluğun aldığı önlemi daha sıkı hale getirmesi (ağırlaştırması) şartıyla hukuka uygundur. Vali, belediyenin 23.59 olarak belirlediği saati 22.00'ye çekerek kısıtlamayı ağırlaştırmıştır, bu durum kurala uygundur.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk makamlarının niteliğini belirle.
Belediye özel idari kolluk makamı, Vali ise genel idari kolluk makamıdır.
Yetki çakışmasının hangi tür kolluklar arasında olduğunu anlamak için makam ayrımı yapılmalıdır.
2
Kolluk yetkilerinin yarışması kuralını hatırla.
Aynı alanda hem genel hem özel kolluk yetkili ise 'yarışma' söz konusudur.
Belediyenin yetki alanında valinin de kamu düzenini koruma ödevi bulunmaktadır.
3
Ağırlaştırma/Hafifletme kuralını uygula.
Genel kolluk, özel kolluğun tedbirini daha sıkı hale (23.59'dan 22.00'ye) getirdiği için işlem hukuka uygundur.
Genel kolluk, özel kolluğun önlemini kamu düzeni lehine ancak ağırlaştırabilir.

Key Concept

Kolluk Yetkilerinin Yarışması (Ağırlaştırma Kuralı)
Estimated Time:2m 0s
Rate this question