Amerika Birleşik Devletleri'nde 1949 yılında Hoover Komisyonu tarafından hazırlanan raporla temelleri atılan ve kamu bütçelemesinde nesne (girdi) bazlı sınıflandırmadan faaliyet (fonksiyon) bazlı bir yapıya geçişi öngören Performans Bütçe Sistemi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi, bu sistemin teknik özelliklerini ve kapsamını en doğru şekilde yansıtmaktadır?
- ABütçenin temel işlevini mali disiplin ve yasal denetim olarak görür; bu nedenle ödeneklerin ne için (personel, malzeme vb.) harcanacağını detaylı listelerle takip ederek girdi kontrolünü esas alır.
- Yürütülen kamu hizmetlerini ölçülebilir iş birimlerine ayırarak performans ölçümü, birim maliyet analizleri ve maliyet-fayda hesaplamaları yoluyla operasyonel verimliliği artırmayı hedefler; ancak çıktıların toplumsal amaçlara uygunluğunu (etkinliğini) ölçmekte yetersiz kalmaktadır.Answer
- CPlanlama, programlama ve bütçeleme süreçlerini tek bir analitik yapıda birleştirerek, kısa vadeli birim maliyetlerden ziyade uzun vadeli stratejik hedeflere ve toplumsal çıktıların etkinliğine (effectiveness) odaklanır.
- DBütçe hazırlık sürecinde geçmiş yıl harcamalarını referans almayı reddederek, her bir hizmet biriminin 'karar paketleri' aracılığıyla sıfırdan gerekçelendirilmesini ve öncelik sırasına konulmasını zorunlu kılar.
- EBütçeleme sürecini stratejik planların yapıldığı planlama, bu planların somut projelere dönüştüğü programlama ve kaynak tahsisinin yapıldığı bütçeleme olmak üzere üç temel aşamaya ayıran bir sistemdir.
Answer
Performans bütçe sistemi, kamu hizmetlerini iş birimlerine ayırarak performans ölçümü ve birim maliyet analizleri üzerinden verimliliği (efficiency) artırmayı hedefler; fakat stratejik etkinlik (effectiveness) konusunda yetersizdir.
Doğru ifade, performans bütçe sisteminin temel karakterini yansıtır: 1949 Hoover Komisyonu sonrası gelişen bu sistem, girdiler yerine faaliyetlere odaklanarak 'iş birimi maliyeti' ve 'verimlilik' (efficiency) ölçümünü esas alır. Maliyet-fayda analizlerini kullanarak operasyonel düzeyde başarıyı ölçmeyi amaçlar ancak stratejik planlama ve çıktıların etkinliği (effectiveness) konusunda yetersiz kalması en temel teknik sınırlılığıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Performans Bütçe Sisteminde Verimlilik vs. Etkinlik Ayrımı
Practice More
Performans bütçe sistemi ile program bütçe sistemi arasındaki 'verimlilik' ve 'etkinlik' farklarını tablo halinde çalışmak konuyu pekiştirmenize yardımcı olacaktır.
Estimated Time:3m 0s